Ang mga pondo sa badyet ay may mahalagang papel sa paggana ng bansa at ang katuparan ng estado ng mga obligasyon nito, kabilang ang mga panlipunan. Inilalarawan ng artikulong ito ang konsepto, mga varieties, kabuluhan at katangian ng mga pondo ng Russia.
Ang konsepto at kahalagahan ng pondo sa badyet
Ang mga pondo sa badyet ay isang uri ng pondo sa pananalapi na nilikha nang mahigpit alinsunod sa mga pamantayang ligal sa tahanan. Mukha silang pera na espesyal na inilalaan sa sistema ng badyet, na ginugol at kinokontrol ng mga awtoridad ng gobyerno. Bilang isang patakaran, ang mga pananalapi na ito ay naipon para sa kasunod na financing ng mga pangunahing uri ng pang-ekonomiyang aktibidad ng bansa.
Ang lahat ng mga pondo ng badyet sa Russia ay napapailalim sa mga probisyon ng kasalukuyang batas sa badyet. Bilang karagdagan, ang mga istrukturang ito, anuman ang kanilang uri, ay hindi dapat lumabag sa iba pang mga ligal na kaugalian. Bilang isang patakaran, ang mga pondo ay ipinangako ng ehekutibong sangay sa pederal na antas, sa loob ng balangkas ng batas sa badyet ng estado para sa darating na taon ng pananalapi. Bukod dito, ang pagbuo ng pondo ng badyet ay pinapayagan hindi lamang sa gitna, kundi pati na rin sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, at maging sa munisipyo. Ang pondo ng badyet ay na-replenish sa pamamagitan ng pagtanggap ng pera mula sa kaban ng salapi, mga espesyal na kontribusyon sa pananalapi mula sa mga indibidwal at ligal na nilalang, target na pautang ng estado, mga mahalagang papel sa panustos (mga perang papel), atbp.
Ang mga pondo ay may mahalagang papel. Sa partikular, ang mga pondo sa badyet ay ang batayan sa pananalapi para sa pagpapatupad ng mga gawain at panlipunang obligasyon ng estado.
Mga uri ng pondo
Ang mga pondo ay maaaring maiuri ayon sa iba't ibang pamantayan:
1) Sa pagkakaroon ng direktang koneksyon sa kaban ng estado na mayroong mga pondo sa badyet at labis na badyet.
2) Sa direksyon ng paggamit ng mga pondo: target at hindi target.
3) Sa pamamagitan ng antas ng edukasyon: estado, pondo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, munisipalidad.
Bilang karagdagan, sa anyo ng mga pondo ng badyet, maaari silang maiuri sa mga target na pondo sa badyet; magreserba ng mga pondo at pondo na nilikha bilang bahagi ng mga gastos sa kaban ng isang tiyak na antas ng kapangyarihan.
Ang mga pondo ng badyet na nilikha upang malutas ang isang tiyak na problema
Ang mga natatanging tampok ng pondo ng target na badyet ay maaaring tawaging: pagtuon sa profile sa paggastos ng mga pondo na nakaimbak sa loob nito; nabuo dahil sa kita ng nilalayong layunin; ang kita na papasok dito ay nauugnay sa ilang mga layunin ng pagpapalampaso; ang pagtanggap ng pananalapi at ang kanilang pagkalugi ay isinasagawa taun-taon para sa buong buhay ng pondo Mayroong relasyon sa pagitan ng tagal ng pondo at oras na kinakailangan upang maipatupad ang gawain na kung saan ito nabuo. Kaya, ang mga target na pondo ng badyet ay isang samahan na nagpapatatag ng mga pondo na inilaan upang malutas ang mga tiyak na problema.
Ang lahat ng mga pondo sa badyet ay tumigil nang umiiral matapos ang pagpasok sa puwersa ng pagbabago sa batas sa RF Budget Code noong Abril 26, 2007. Gayunpaman, sa teorya ng batas ng badyet mayroon pa rin sila. Ang mga pondo ng badyet ng Russian Federation ay kasama ang pambansang pondo sa kapakanan, pamumuhunan at mga pondo sa kalsada.
Ang una ay isang bahagi ng pera sa kaban ng estado, na kinakailangang accounted at kinokontrol nang hiwalay upang magbigay ng karagdagang suporta sa pananalapi para sa boluntaryong pag-iimpok ng pensyon ng populasyon ng Russia at lumikha ng isang balanse (puksain ang kakulangan ng mga pondo) ng badyet sa domestic Pension Fund.
Ang pangalawa ng mga pondong ito ay nilikha upang karagdagan sa mga pagpapaunlad sa pananalapi na dapat na maakit ang mga namumuhunan. Ayon sa batas sa badyet ng Russia, ang mga pondo mula sa pondo ay dapat na ginugol upang ipatupad ang mga proyekto sa pamumuhunan.
Ang pondo ng kalsada ay nabuo upang magbigay ng suporta sa pananalapi para sa pagkumpuni ng trabaho at pagpapabuti ng mga domestic highway ng pangkalahatang paggamit; pag-overhaul at pagbabagong-tatag ng mga katabing lugar ng mga multi-storey na gusali ng tirahan, mga pasukan sa mga yarda ng mga multi-storey na mga gusali ng tirahan sa iba't ibang mga lungsod.
Mga tampok ng pondo ng reserba
Ang pondo ng badyet ng pondo ay isang bahagi ng pananalapi ng kaban ng estado, na kung saan ay accounted at kinokontrol nang hiwalay para sa isang paglipat ng langis at gas na may kakulangan ng kita mula sa pangangalakal sa "asul na gasolina" at "itim na ginto" upang magbigay ng pera para sa paglilipat na ito.
Ang normatibong sukat ng pondong ito ay itinakda sa isang tiyak na halaga, batay sa 10% ng GDP na inaasahang para sa darating na taon ng piskal, na makikita sa Federal Law sa mga kita at gastos ng estado para sa susunod na taon ng piskal at ang nakaplanong termino.
Ang layunin ng pamamahala ng pananalapi ng Reserve Fund ay upang mapanatili ang integridad ng pananalapi ng Pondo at ang patuloy na halaga ng kita mula sa paglalagay nito sa malayong hinaharap. Ang pamamahala ng mga kaugnay na pananalapi ay nagbibigay ng posibilidad ng isang pagbagsak sa mga nadagdag o pagkalugi sa malapit na hinaharap.
Ang Ministry of Finance ang namamahala sa pera ng pondo sa paraang tinutukoy ng pangunahing awtoridad ng ehekutibo ng bansa. Ang ilang mga pag-andar para sa pamamahala ng pera ng entidad na ito ay maaaring gawin ng Central Bank ng Russian Federation.
Ang pamamahala ng pinansyal ng Reserve Fund ay maaaring isagawa ng isa o isang hanay ng mga pamamaraan:
- Sa tulong ng pagbili ng pera ng isang pondo ng isang yunit ng dayuhang pera at ang paglalagay nito sa mga deposito para sa pag-accounting ng pondo ng pondo sa mga dayuhang yunit ng pera (USD, €, Ingles na pera) kasama ang CBR.
- Sa pamamagitan ng paglalagay ng pera ng Reserve Fund sa mga dayuhang pinansiyal na mga ari-arian at mga asset ng pananalapi na kinakalkula sa mga yunit ng pananalapi ng iba pang mga estado, ang listahan ng kung saan ay itinatag ng mga domestic legal na kaugalian.
Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ang namamahala sa pera ng Pondo sa una sa mga pamamaraang ito.
Pangkalahatang paglalarawan ng Mga Pondo ng Extrabudgetary
Ang mga pondo ng ekstra-pambadyet ay independiyenteng mga istruktura at mga nilalang sa pananalapi, na para sa karamihan ay mayroong ligal na katayuan ng isang samahan.
Ang mga dagdag na badyet na pondo na nilikha ng mga awtoridad ay mga pondo ng tiwala sa kanilang sariling mga pondo na may isang pangkaraniwang sentro, na nabuo sa labas ng kaban ng estado ng estado salamat sa pinansiyal na mga kontribusyon ng mga samahan at nilikha upang matupad ang mga obligasyong panlipunan sa populasyon ng Russia (pagbabayad ng mga pensyon, benepisyo, seguro, proteksyon sa kalusugan at suporta sa medikal).
Ang mga pondong ito ay autonomous sa pang-ekonomiya at ligal na termino mula sa federal, regional at municipal treasury. Ang mga pinansiyal na mga ari-arian ng mga samahang ito ay hindi kasama sa kabuuang halaga ng kita at pagpapalabas ng kaban ng estado. Gayunpaman, ang pera mula sa mga pondo ng extrabudgetary ay pag-aari ng mga awtoridad, na tumutukoy sa pamamaraan para sa kanilang paggana.
Anumang labis na badyet na pondo, hindi katulad ng mga naka-target na pondo sa badyet, ay gumagana nang nakapag-iisa ng kabang-yaman (mas tiyak, ang relasyon ay hindi direkta, ngunit hindi direkta).
Ang pangangailangan na lumikha ng nasabing mga istruktura ay dahil sa maraming kadahilanan. Ang pangunahing pundasyon sa globo ng ekonomiya ay ang pangangailangan upang madagdagan ang mga mapagkukunan ng sponsor ng mga awtoridad ng mga sosyo-ekonomikong pangangailangan ng bansa. Sa madaling salita, ang tungkulin ng pondo ng labis na badyet ay upang kontrolin ang mga pinaka makabuluhang lugar ng pangkalahatang pag-unlad ng ekonomiya ng estado at pampublikong sektor.
Ipinapahiwatig ng mga awtoridad ang layunin ng pagbuo ng pondo, pati na rin ang pamamaraan para sa paggastos ng mga assets ng pananalapi nito.
Mga uri ng pondo ng extrabudgetary
Ang sistema ng mga pondo ng badyet ay may kasamang maraming uri ng mga institusyong ito.
Ayon sa kanilang nilalayon na layunin, ang mga pondo ng labis na badyet ay nahahati sa mga may isang pambansang katangian (nabuo upang malutas ang mga mahihirap na kahirapan sa pang-ekonomiyang globo bilang isang buo: mga kalsada, kapaligiran, industriya ng kaugalian, pagbabawas ng mga tagapagpahiwatig ng kriminal, atbp.) At ang mga nilikha upang malutas ang isang tiyak na problema (nabuo upang tustusan ang mga pangangailangan sa lipunan; edukasyon; science; medical sphere; dagdagan ang trabaho). Ang pera mula sa anumang pondo ng extrabudgetary ay inilalagay sa mga espesyal na deposito.
Ang isa pang criterion para sa paghati ay ang antas ng edukasyon ng pondo: estado, paksa ng Russian Federation o munisipalidad. Ang pagtanggap ng mga pondo mula sa pondo ay isinasagawa eksklusibo upang malutas ang ilang mga problema. Bukod dito, ang pera para sa pagtugon sa mga pangangailangan ng publiko mula sa naturang pondo ay nagmula sa mas malaking halaga kaysa sa mga pondo ng tiwala.
Ang mga dagdag na badyet na pondo ay nahahati din sa panlipunan (halimbawa, ang PF ng Russian Federation, ang Social Insurance Fund, ang sapilitang pondo ng seguro sa medikal) at pangkalahatang pang-ekonomiya. Sa huling kaso, bilang isang panuntunan, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga pondo ng mga institusyong pang-badyet. Kasama sa huli, halimbawa, ang Pondo ng Russian Ministry ng Atomic Energy; pondo ng estado ng Ministri ng mga buwis at bayad, atbp.
Ang mga detalye ng RF PF
Ang PF ng Russia ay isang pondo ng asset ng pananalapi na nilikha nang nakapag-iisa sa kaban ng estado upang magbigay ng proteksyon sa pananalapi para sa mga Ruso mula sa isang tiyak na uri ng pagbabanta sa publiko - pagkawala ng suweldo (o iba pang matatag na kita) dahil sa pagtanda, kapansanan; para sa mga may kapansanan na mamamayan - sa pagkamatay ng tinapay ng tinapay; para sa ilang mga grupo ng mga empleyado, ang pang-matagalang pagpapatupad ng isang tiyak na gawain sa paggawa. Ipinagbabawal na gumastos ng mga asset ng pananalapi mula sa PF para sa mga layunin maliban sa mga nakalista sa itaas. Kabilang sa mga matitipid na pensiyon ang 3 bahagi: pangunahing, pinondohan at seguro.
Ang Pension Fund ay pinuno ng salamat sa mga mapagkukunan tulad ng: pera mula sa kaban ng estado; ang halaga ng interes at iba pang mga parusa sa pananalapi; kita mula sa mga pamumuhunan ng pansamantalang hindi nakaaaliw na pananalapi ng sapilitang pensiyon ng pensyon; pagbabayad ng seguro para sa sapilitang seguro ng mga pagbabayad ng pensiyon; kusang pagbabayad ng mga mamamayan at ligal na nilalang; iba pang ligal na mapagkukunan.
Ang mga detalye ng FSS ng Russian Federation
Ang pampublikong pondo ng seguro ay nasa pangalawang lugar na kahalagahan. Ito ay isang dalubhasang istraktura sa pananalapi sa ilalim ng kataas-taasang awtoridad ng ehekutibo ng bansa. Ang pagpapaandar nito ay upang pamahalaan ang mga pondo ng seguro sa publiko.
Ang mga pangunahing layunin ng paglikha ng FSS ay maaaring isaalang-alang: ang pagbabayad ng pederal na tulong panlipunan sa mga Ruso, pagpapadala sa kanila sa resort at sanatorium na mga medikal na pamamaraan; pakikilahok sa paglikha at pagpapatupad ng mga pederal na programa upang maprotektahan ang kalusugan ng populasyon ng nagtatrabaho; isinasagawa ang mga aktibidad na nag-aambag sa katatagan ng pondo ng pondo, itinatag ang laki ng mga pagbabayad sa seguro; organisasyon ng mga aktibidad sa pagsasanay para sa mga empleyado ng istruktura ng pampublikong panseguridad ng publiko; pakikipagtulungan sa magkaparehong mga dayuhang organisasyon at mga istruktura ng interstate sa mga tuntunin ng seguro sa publiko.
Ang mga mapagkukunan ng kita ng Pinansyal na Pananalapi ay: pagbabayad ng seguro ng iba't ibang mga employer; pagbabayad ng seguro ng mga taong may katayuan sa IP; pagbabayad ng seguro ng mga Ruso na nagtatrabaho sa iba pang mga kondisyon; kita mula sa pamumuhunan ng pansamantalang hindi nakaaaliw na mga asset ng pananalapi ng pondo sa mga deposito ng bangko at mataas na halaga ng pederal na seguridad; kusang pagbabayad ng mga organisasyon at Ruso; iba pang kita.
Ang mga pondo sa pananalapi ng pondo ay pangunahing ginagamit sa: libing; ang pagkakaloob ng mga benepisyo para sa pansamantalang pagkawala ng pagkakataon upang maisagawa ang mga gawain sa paggawa, panganganak at pagbubuntis, kapag ang isang sanggol ay ipinanganak at nag-aalaga sa kanya hanggang sa siya ay 1.5 taong gulang; referral sa mga paggamot sa wellness sa mga resort; iba pang mga layunin na nakalista sa mga ligal na kaugalian.
Ang mga detalye ng mga aktibidad ng sapilitang seguro sa medikal
Ang mga istrukturang ito ay nabubuo sa antas ng lokal na pamahalaan upang pagsamahin ang pondo upang maprotektahan ang kalusugan ng publiko. Ang MHI ay isang hindi nasasabing bahagi ng seguro sa pederal na pampubliko at nagbibigay ng bawat mamamayan ng Russia na may parehong karapatang magpagamot sa tulong ng pananalapi mula sa MHI.
Upang maipatupad ang mga hakbang sa larangan ng medikal na seguro, ang mga pondo ng MHI ng estado at rehiyonal ay nabuo bilang independiyenteng mga non-profit na credit at mga istruktura sa pananalapi.
Ang mga pondo ng MHI ay idinisenyo upang matupad ang isang bilang ng mga gawain: upang gawin ang mga kondisyon para sa paggana ng mga pondo ng MHI ng rehiyon; maglaan ng pera para sa target na hanay ng mga panukala sa loob ng sapilitang seguro sa medikal; upang masuri ang tama ng pag-aaksaya ng mga pag-aari ng pera ng CHI.
Sa pambansang antas, ang mga mapagkukunan ng kita sa sapilitang pondo ng seguro sa kalusugan ay: ang bahagi ng mga pagbabayad ng seguro ng mga nilalang pang-ekonomiya; pagbabayad ng panrehiyong pondo ng MHI para sa pagpapatupad ng magkasanib na mga aktibidad na isinasagawa sa isang kontraktwal na batayan; financing mula sa kaban ng estado para sa pagpapatupad ng mga panukalang republican ng sapilitang seguro sa medikal; kusang pagbabayad ng mga organisasyon at mamamayan; kita mula sa paggamit ng pansamantalang hindi naka-abala na pera mula sa sapilitang pondo ng seguro sa kalusugan
Mga pondo ng badyet ng mga istruktura ng estado at kapangyarihan
Kasama sa mga pondo ng pederal na badyet: mga pondo ng tulong sa cash na nilikha bilang bahagi ng kaban ng estado ng Russia upang malutas ang mga problema ng bansa sa isang tiyak na yugto sa pag-unlad ng pang-ekonomiyang globo. Ang isang halimbawa ay ang State Fund para sa Co-financing ng Basura; pondo ng tulong pinansyal sa mga paksa ng FFPS; pondo ng kabayaran sa estado.
Ang isa sa mga pangunahing kinakailangan para sa paggana ng pondo sa badyet ng estado ay ang ipinag-uutos na pangangasiwa ng paglikha nito at ang target na paggamit ng mga pinansiyal na mga asset na inilalagay sa mga deposito nito.
Ang mga awtoridad ay nangangasiwa kapwa sa pagiging legal ng paggastos ng pera at ang bisa ng kanilang paggamit. Ang istraktura ng naturang mga pondo sa kaban ng estado ay nagbabago. Maaari silang mabuo o matanggal. Totoo rin ito para sa mga pondo sa rehiyon.
Ang pondo ng badyet at badyet ay may isang direktang koneksyon, kaibahan sa magkakatulad na mga istruktura ng extrabudgetary, kung saan ito ay hindi tuwiran.
Bilang karagdagan, dapat itong sabihin tungkol sa mga espesyal na pondo ng iba't ibang mga awtoridad (halimbawa, ang Pondo ng Russian Ministry of Atomic Energy). Ang kanilang komposisyon ay nabuo mula sa pinansyal na paglalaan para sa ilang mga gawain. Pagkatapos ang kuwarta ay ipinamamahagi at ginugol alinsunod sa batas. Ang pera ng Treasury ay nasayang higit sa lahat sa mga hakbang na naaayon sa patuloy na operasyon ng nasabing istraktura.
Ang kita ay nilikha batay sa mga kalkulasyon na kinakalkula nang hiwalay para sa bawat mapagkukunan ng kita.
