Sa Russia, pagkatapos ng walong taong hiatus, noong 2012, ang direktang halalan ng mga pinuno ng rehiyon ay naipagpatuloy ng batas. Kasabay nito, ang isang munisipal na filter ay ipinakilala upang ihulog ang isang tiyak na kategorya ng mga kandidato. Nangangahulugan ito na ang bawat isa sa mga aplikante ay dapat mangolekta ng isang paunang natukoy na bilang ng mga pirma para sa pagpasok sa pamamaraan, na kinukumpirma ang suporta ng mga lokal na awtoridad. Ang sitwasyong ito ay nagdulot ng mabangis na debate, debate at verbal battle sa mga pulitiko, na marami sa kanila ang isinasaalang-alang ang pagpapakilala ng probisyon na ito bilang isang pagtatangka upang limitahan ang mga posibilidad ng mga karapat-dapat na kandidato sa halalan at magtayo ng isang hadlang sa pagitan nila at ng kanilang mga botante.
Ang kasaysayan ng gubernatorial halalan ng Russian Federation
Ang aming kapangyarihan ay nakatanggap ng independiyenteng katayuan mula noong Disyembre 1991, mula sa makasaysayang sandali ito ay naging isang hiwalay na estado na may sariling sistema ng pambatasan. Mula noon, sa loob ng higit sa sampung taon, ang pamamaraan ng halalan para sa mga pinuno ng mga rehiyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng tanyag na boto. Nagpatuloy ito hanggang sa panahon na inilunsad noong 2004. Pagkatapos ang umiiral na order ay radikal na nabago. Mula noon, sa walong taon, ang mga gobernador ay hindi pa inihalal, ngunit hinirang. Ang mga kandidato para sa posisyon na ito ay hinirang ng Pambatasang Assembly ng mga asignatura. Gayunpaman, ang pangwakas na pag-apruba at appointment ay may karapatan na gawin lamang nang direkta ang Pangulo ng Russian Federation.
Bumalik sa halalan
Hindi nasiyahan sa gayong mga perturbations sa pampulitikang globo ay sapat na. Maraming mga partido at mga alon, pati na rin ang kilalang mga numero, ang itinuturing na isang malaking paglabag sa Konstitusyon ng Russian Federation. Ngunit sa kabila ng mga protesta, ang pamamaraan ay tumagal hanggang sa 2012. Pagkatapos si Dmitry Medvedev, na ang termino ng pagkapangulo ay nagtatapos, ay may kamay upang maibalik ang umiiral na pagkakasunud-sunod, ngunit may ilang mga karagdagan. Sinuportahan niya ang panukala ni D. Azarov, ang alkalde ng Samara, upang ipakilala ang isang munisipal na filter, na ipinaliwanag ito sa pamamagitan ng isang makatuwirang pagnanais na matukoy ang antas ng mga kandidato kahit na bago magsimula ang proseso ng halalan para sa mga pinuno ng mga rehiyon.
Ang kakanyahan ng screening ng mga kandidato
Hindi nasiyahan at mga pulitiko na pumuna sa pagbabago, muli itong naging sapat. Paano nila nai-motivate ang kanilang mga protesta? Mula sa kanilang pananaw, ang pagpapakilala at pagkakaroon ng isang munisipal na filter kapag pumipili ng isang gobernador ay isang uri ng guile at isang larong pampulitika. Ang kinakailangang bilang ng mga notarized na lagda na may suporta ng mga representante, na ang karamihan ay nakasalalay sa kalooban ng mga awtoridad o direktang inilalagay ng partido ng United Russia, sa kanilang opinyon, sa anumang paraan ay hindi sumasalamin sa mood at opinyon ng tanyag na nakararami.
Ang Russia ay hindi malamang na mag-ambag sa tagumpay ng mga kandidato - mga kinatawan ng ibang partidong pampulitika. At ito ay lumiliko ang pamamaraan ng halalan sa kasiyahan ng mga bata, ang resulta kung saan, siyempre, ay maaaring mahulaan nang maaga. Ang porsyento ng mga boto na kinakailangan para sa nominasyon ay mataas na (saklaw mula 5 hanggang 10%). Bilang karagdagan, ang mga lagda ay nakolekta sa hindi bababa sa tatlong-kapat ng mga munisipyo, na, muli, ay kinokontrol ng mga kinatawan ng partido ng United Russia.
Ang pagpapatakbo ng batas sa pagsasanay pagkatapos ng 2012
Ang pamamaraan ng paglilinis ng mga listahan ng mga kandidato mula sa mga hindi kanais-nais na mga tao na hindi karapat-dapat para sa mga post ng mga pinuno ng mga rehiyon dahil sa kawalan ng kakayahan o pampulitika na kawalang-saysay, tulad ng inaakala nito, na talagang naging isang walang katapusang at walang layunin, hindi masasang-ayon na bureaucratic red tape para sa marami. Paano ipinatupad ang batas ng munisipal na filter sa pagsasanay sa loob ng panahon mula pa sa pagiging ito?
Upang maisama sa mga kandidato para sa posisyon ng alkalde ng Moscow, naging kinakailangan na magsumite ng 110 pirma mula sa parehong bilang ng mga munisipal na konseho. Sa isang tao na kumikilos sa isang tiyak na sandali sa post na ito, ang gayong gawain ay maaaring hindi masyadong kumplikado. Sa katunayan, para sa pagpapatupad ng batas na inireseta ng batas, ang mayor ay kailangang magbigay ng angkop na mga tagubilin. Madali rin siyang makapagbibigay ng iba pang mga kondisyon para sa kanyang tagumpay sa mga hindi mapanganib na mga kakumpitensya. Ang iba pang mga kandidato ay nabigo na malampasan ang filter ng munisipyo. Ang tanging pagbubukod ay ang mga kinatawan ng malalaking partidong pampulitika. Halimbawa, ang Partido Komunista.
Pangkalahatang karanasan
Bilang suporta sa kanilang posisyon sa isyung ito, ang mga tagapagtaguyod ng sitwasyon ay naghihintay ng mga halimbawa mula sa karanasan sa internasyonal. Ang filter ng munisipal na filter ay umiiral sa maraming mga bansa. Ang isang malakas na halimbawa sa bagay na ito mula sa binuo na mga sibilisadong bansa ng Europa ay ang Pransya. Gayunpaman, sa nasabing estado, ang aplikasyon ng mga batas ay hindi masyadong malupit at hindi pagkompromiso sa mga kandidato.
Ano ang mga pagkakaiba? Doon, ang isang partikular na figure ng munisipal ay may karapatang mag-sign hindi para sa isa, tulad ng sa Russia, ngunit para sa isang di-makatwirang malaking bilang ng mga aplikante. Dagdag pa, ang tanong ay napagpasyahan lamang sa pamamagitan ng kalooban ng mga tao, ngunit ang bawat isa ay may pagkakataon. Bilang isang resulta, ang mga ganap na hindi angkop na mga kandidato lamang ang naputol mula sa iminungkahing listahan. Sa ating bansa, ang isang tiyak na tao ay hindi lamang may karapatang bumoto sa paghirang lamang ng isang solong aplikante, ngunit isang solong representante lamang ang maaaring mag-sign up para sa aplikante mula sa kaukulang konseho ng munisipyo.
Apela sa Korte ng Konstitusyon
Ang pagsalungat mula sa mga partido sa Duma at ang pagnanasa sa filter ng munisipyo ay naging seryoso na ang Konstitusyonal na Korte ay naganap. Ang inisyatibo ay nagmula sa Partido Komunista, pati na rin ang partido na "Fair Russia". Hiniling nila na suriin ang probisyon na ito upang makilala ang mga posibleng pagkakapareho sa Saligang Batas ng Russian Federation.
Bilang karagdagan sa pangangailangan para sa mga potensyal na kandidato na kilalanin bilang mga kandidato para sa mga post ng mga pinuno ng mga rehiyon, upang magpatala ng suporta ng isang tiyak na porsyento ng mga representante at munisipyo, nag-aalala din ang oposisyon sa iba pang mga isyu. Halimbawa, ang karapatang kumunsulta sa pangulo sa mga nominado sa sarili at partidong pampulitika na nag-aalok ng kanilang mga kinatawan sa mga posisyon na ito. Ang isang katulad na kahilingan ng mga may-akda ng Korte ng Konstitusyon ay nakita bilang isang malaking pagkagambala sa mga panloob na relasyon sa ilang mga partido at ang pribadong pakikipag-ugnayan ng mga tao mula sa mga aplikante.
Pagpapasya sa COP
Itinuring ng Konstitusyonal na Korte ang mga reklamo na ito na hindi nararapat, at ang itinatag na mga patakaran na ganap na sumunod sa pangunahing batas ng estado, iyon ay, kinumpirma nito ang pagiging lehitimo ng munisipyo na filter sa halalan ng pinuno ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Tulad ng nakasaad, isang katulad na pagpapasya ang ginawa upang mapanatili ang katatagan ng politika. Ang opinion na ito ay ipinahayag ng pampulitika analyst na si A. Kynev sa isang pakikipanayam sa mga kinatawan ng media. Kasabay nito, isinasaalang-alang ng mga tagasuporta ng probisyong ito na ang filter ng munisipyo ay nakakatulong upang malampasan ang mga potensyal na salungatan sa politika at nag-aambag sa pagpapakita ng malusog na kumpetisyon sa lugar na ito ng pampublikong buhay.
Mga eleksyon o kabastusan?
Gayunpaman, ang ibang mga eksperto ay hindi suportado ang pananaw na ito. Marami sa kanila ngayon ang nagdedeklara na ang estado ng mga bagay na ito ay hindi maaaring magtaas ng anumang bagay maliban sa mga pulitikal na labanan at salungatan, pang-administratibo na presyon at pagbili ng mga lagda. Sa kanilang opinyon, malinaw na ang filter ng munisipalidad sa halalan ng gobernador ng 2017 ay napatunayan na mas madali upang malampasan ang mga kandidato mula sa United Russia. Bilang karagdagan, ang tulad ng isang artipisyal na hadlang ay pumipigil sa paglitaw ng mga bagong promising na tao sa arena sa politika at, sa katunayan, ay hindi malulutas ang alinman sa mga umiiral na problema.
Ang mga siyentipikong pampulitika ay sa palagay na anuman ang desisyon na ginawa minsan ng Korte ng Konstitusyon, sa malapit na hinaharap ang estado ng mga pampulitika at batas sa lugar na ito ay magbabago, at ang mungkahi at pinagtibay na sistema ay mapapabuti.
