Ang estado ay ang pinaka kumplikado ng lahat ng mga mekanismo na nilikha ng sangkatauhan. Upang ito ay gumana nang maayos at hindi malfunction, kinakailangan na magkaroon ng ilang mga pingga ng kontrol. Isa sa mga ito ay ang paglikha ng isang sistema ng pamahalaan. Ipakilala ng artikulong ito ang mambabasa sa anyo ng gobyerno at sistema ng estado ng Belarus.
Batayang batas
Ang kasalukuyang Konstitusyon ng republika ay pinagtibay sa isang reperendum noong Marso 1994, at nakuha ang ligal na puwersa makalipas ang dalawang linggo - noong Marso 30.
Ang batayan ng normatibong legal na kilos na ito ay ang draft na Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993.
Ang pinagtibay na dokumento ay gumana nang hindi nagbago para sa higit sa dalawang taon. Ngunit sa paglipas ng panahon, ang ilang mga probisyon ay nagkakasalungatan sa kasalukuyang mga katotohanan. Pinag-uusapan namin ang tungkol sa saklaw ng awtoridad na kung saan ang Kataas-taasang Konseho ng Republika ng Belarus ay orihinal na na-vested. Halimbawa, maaari niyang baguhin ang mga probisyon ng Saligang Batas, humirang ng halalan at referenda, matukoy ang doktrinang militar, at pipiliin din ang pinakamataas na opisyal ng republika: ang chairman ng National Bank, ang chairman ng Control Chamber, ang tagausig pangkalahatang.
Ang Pangulo at ang gobyerno na kinatawan ng Gabinete ng mga Ministro ay pinagkalooban ng sobrang limitadong mga kapangyarihan (kahit na ang kawalan ng isang hiwalay na kabanata sa dokumento sa papel at kapangyarihan ng Gabinete ng mga Ministro ay nagpapahiwatig nito).
Noong 1996, ang bansa ay naabutan ng isa pang krisis sa politika, na sanhi ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng Kataas-taasang Konseho ng Republika at Pangulong A. G. Lukashenko (nahalal pabalik noong 1994). Ito ay sa kanyang inisyatiba na ang isang reperendum ay ginanap noong huling bahagi ng Nobyembre 1996, kasunod kung saan ang porma ng gobyerno ng Belarus mula sa isang republika ng parliamentary ay naging isang parlyamentaryo-pangulo. Ang mga kapangyarihan ng punong ministro - ang pinuno ng pamahalaan - ay lubos na pinalawak. Halimbawa, maaari siyang magtalaga ng pinakamataas na opisyal ng republika, na tinalakay sa itaas.
Ang isa pang pagbabago sa mga probisyon ng Saligang Batas ay naganap bilang isang resulta ng isang reperendum noong 2004, na sinimulan din ng pangulo ng republika. Kasunod ng mga resulta nito, natanggap ni A. G. Lukashenko ang karapatang lumahok sa halalan ng pampanguluhan nang walang limitasyong bilang ng mga beses.
Mula sa sandaling iyon hanggang sa kasalukuyan, ang anyo ng pamahalaan sa Belarus ay hindi nagbago.
Ang pangunahing mga probisyon na nilalaman sa dokumento ng mas mataas na ligal na puwersa ay ang mga sumusunod: Ang Saligang Batas ng Republika ng Belarus ay tumutukoy sa istraktura at paggana ng mga pang-ekonomiyang, pampulitika at panlipunan spheres ng lipunan, binubuo ang pangunahing mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan. Binubuo ito ng isang paunang salita at 146 na artikulo, na nakapaloob sa 9 na mga seksyon.
Ang anyo ng pamahalaan ng Republika ng Belarus
Ang teoryang klasikal ng estado at batas ay nakikilala ang ilang mga anyo ng pamahalaan, ngunit ang pinakasikat sa kanila ay dalawa: ang monarkiya at ang republika. Ang pangalawa ay maaaring maging parlyamentaryo, pampanguluhan at halo-halong. Ang lahat ay nakasalalay kung alin sa mga katawan ng estado ang nagmamay-ari ng isang mas buong kapunuan ng kapangyarihan.
Tulad ng ipinapakita ng pangalan ng estado mismo, ang anyo ng pamahalaan ng Belarus ay isang republika.
Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na puntos:
- ang halalan ng pinuno ng mga katawan ng estado at estado, na ganap na hindi kasama ang paglipat ng kapangyarihan sa pamamagitan ng mana;
- ang mga mamamayan ay may malawak na karapatang pansarili at pampulitika.
Ang pinuno ng republika ay kumikilos bilang tagagarantiya ng Konstitusyon, pati na rin ang karapatang pantao at kalayaan. Sa kanyang pagkatao, ipinatutupad ang pangunahing mga probisyon ng domestic at foreign policy.
Pambansang kapangyarihan ng Republika ng Belarus
Tulad ng sa karamihan ng mga bansa sa mundo, ang lehislatibong sangay ng kapangyarihan sa republika ay kinakatawan ng isang bicameral Parliament - ang Pambansang Asembleya:
- Ang ibabang bahay (o bahay ng mga kinatawan), na binubuo ng 110 na miyembro. Ang sinumang mamamayan mula sa edad na 21 ay maaaring maging isang representante. Ang isang kandidato ay dapat makakuha ng isang mas malaking bilang ng mga boto sa nasasakupan kung saan siya tumatakbo (sistema ng mayorya). Ang bahay ng parliyamento ay pinagkalooban ng sapat na malawak na kapangyarihan, halimbawa, ang mga kinatawan ay maaaring isaalang-alang at magpatibay ng mga batas ng draft, at may karapatang magpahayag ng isang boto ng walang tiwala sa pamahalaan at magdala ng mga singil laban sa pangulo. Nagtataka kung ang komposisyon ng unang bahay ng mga kinatawan ay kasama ang mga miyembro ng Korte Suprema, na natunaw noong 1996.
- Ang itaas na bahay ng parliyamento (Konseho ng Republika) ay may 64 mga miyembro, 56 sa mga ito ang inihalal, at 8 miyembro ay hinirang ng pangulo. Ang pangunahing tungkulin ng Konseho ay upang tanggihan o magpatibay ng mga batas ng draft na ipinasa ng mas mababang bahay. Sa gayon, ang tunay na mahalaga at maayos na mga kilos ay magiging batas. Nagpapasya rin ang itaas na bahay na alisin ang pangulo sa opisina.
Dahil ang form ng gobyerno ng Belarus ay isang republika ng pangulo, ang mga kalahok sa National Assembly ay inihalal ng unibersal na lihim na balota para sa isang term na 4 na taon.
Ang mga miyembro ng parehong mga bahay ay may kaligtasan sa buhay ng parlyamentaryo para sa buong term ng kanilang mga kapangyarihan.
Pangulo, ang kanyang kapangyarihan
Ang unang pangulo at halos walang pagbabago na pinuno ng Republika ng Belarus ay si Alexander G. Lukashenko, na nahalal sa post noong unang bahagi ng Hulyo 1994.
Tulad ng nabanggit sa itaas, ang pinuno ng estado ay hindi palaging nagtataglay ng tulad ng isang malawak na hanay ng mga kapangyarihan tulad ngayon. Bago ang referendum ng 1996, halos lahat ng kapangyarihan ay na-vested sa Kataas-taasang Konseho ng Republika. At pagkatapos lamang ng isang medyo mabangis na pampulitikang pakikibaka, ang anyo ng pamahalaan ng Belarus mula sa isang parlyamentaryo ay naging isang pangulo, na nagpapatotoo sa makabuluhang papel ng pinuno ng estado sa pampublikong buhay.
Ang pinakamahalagang kapangyarihan ng pangulo (ang buong listahan ay nabuo sa isang hiwalay na kabanata ng Konstitusyon):
- Maaari itong tumawag sa referenda, halalan ng parliyamento at mga kinatawan ng lokal na kinatawan, pati na rin matunaw ang mga silid.
- Hinirang ang Punong Ministro at tinutukoy ang istraktura ng gobyerno.
- Sa kasunduan sa itaas na bahay ng parliyamento, nagtatalaga ng mga tagapangulo at hukom ng Korte Suprema, Konstitusyon at Korte Suprema.
- Nakikipag-usap sa mga tao at parlyamento.
- Nagpapasya sa isyu ng pagpasok / pagtatapos ng pagkamamamayan, ay nagbibigay ng asylum.
- Siya ang kumander sa pinuno ng armadong pwersa ng bansa.
Ang pangulo ay maaaring maging isang mamamayan ng republika pagkatapos maabot ang edad na 35, na dapat na nanirahan sa estado nang hindi bababa sa 10 taon bago ang halalan at may karapatang bumoto.
Siya ay inihalal sa isang term na 5 taon ng all-territorial, libre at pantay na pagboto.
Mga sangay ng executive at judicial ng republika
Ang kapangyarihan ng ehekutibo sa bansa ay kinakatawan ng gobyerno - ang Konseho ng mga Ministro sa ilalim ng pamumuno ng Punong Ministro. Salamat sa anyo ng pamahalaan na nabuo sa Konstitusyon sa Republika ng Belarus, ang lahat ng mga miyembro ay hinirang ng pangulo. Mula noong 2014, si A.V. Kobyakov ay humawak sa post na ito bilang Punong Ministro.
Ang pamahalaan ay nag-coordinate ng trabaho at may pananagutan sa mga aktibidad ng mga ministro, komite at departamento na nasasakop dito.
Artikulo 107 ng Konstitusyon ng Republika ng Belarus ay kinokontrol ang mga aktibidad ng Konseho ng mga Ministro:
- Ang pag-unlad ng mga doktrina ng domestic at foreign policy, ang kanilang pagpapatupad.
- Pag-unlad ng badyet ng bansa, na nagbibigay ng pangulo ng isang ulat sa pagpapatupad nito.
- Ang pagsasakatuparan ng isang pinag-isang patakaran sa pinansiyal, pang-ekonomiya, kredito at estado sa lahat ng spheres ng buhay.
Tulad ng sa ibang lugar, ang hudikatura sa Belarus ay isinasagawa sa mga prinsipyo ng teritorialidad at dalubhasa sa pamamagitan ng mga korte.
Ang sistema ng hudisyal ay kinakatawan ng mga sumusunod na link: mga unang pagkakataon na korte (lungsod at distrito), mga korte sa rehiyon, ang korte ng lungsod ng Minsk, ang Korte Suprema at Konstitusyonal ng Republika, mga korte sa ekonomiya.
Mga partidong pampulitika
Ang porma ng pampanguluhan ng gobyerno sa Republika ng Belarus ay nagbibigay-daan sa iyo upang magkaroon ng isang sistema ng partido. Mayroong ilang mga partido; hindi sila nagsasagawa ng isang aktibong bahagi sa buhay pampulitika ng estado. Bahagi ito dahil sa patakaran na binuo ng estado hinggil sa mga non-profit na organisasyon: kasing aga ng 2011, isang probisyon ay ipinakilala sa Criminal Code ng bansa na nagtatakda ng pananagutan para sa paggamit ng dayuhang tulong sa pananalapi sa kanila.
Kung naniniwala ka sa mga mapagkukunan, ngayon sa Belarus mayroong higit sa isang dosenang mga partidong pampulitika, na ang ilan ay sumusuporta sa opisyal na patakaran ng estado:
- Partido Komunista ng Belarus;
- Belarusian Agrarian Party;
- Belarusian Social and Sports Party;
- Partido ng Republikano;
- Belarusian Party of Labor and Justice;
- Partido makabayan ng Belarus.
Ang ilan sa kanila ay hindi sumusuporta sa mga patakaran ng kasalukuyang pangulo:
- Fair Party Party;
- Green Party;
- Konserbatibong Christian Party;
- United Civil Party;
- Party "Belarusian Popular Front";
- Gramada Party (Social Democratic).
Mayroon pa ring mga partido ng napakahusay na pagsalungat:
- Panlipunan Demokratikong Partido ng Sikat na Pag-uumpisa;
- Partido ng Demokratikong Liberal.
Pamahalaang lokal
Ang sistemang pampulitika ng Belarus ay nagsasangkot sa samahan ng lokal na pamahalaan. Noong 2010, ang Batas ng Republika ng Belarus "Sa Lokal na Pamahalaan at Pamahalaang ng Sarili ng Republika ng Belarus" ay pinagtibay, na inilatag ang mga pangunahing prinsipyo para sa pag-aayos ng mga lokal na awtoridad.
Ang pangunahing link ng lokal na pamahalaan ay mga lokal na konseho. Nahahati sila sa tatlong antas:
- Pangunahin, na kinabibilangan ng mga konseho sa nayon, kanayunan at lungsod (district subordination).
- Pangunahing, kabilang ang lungsod (panrehiyong subordination) at mga konseho ng distrito.
- Panrehiyon, sa komposisyon ng mga regional council.
Ang mga umiiral na lokal na pamahalaan ay may pananagutan para sa mga patakarang pang-ekonomiya at panlipunan sa kanilang nasasakupang mga teritoryal na yunit, nagpatibay ng isang badyet at ulat sa pagpapatupad nito.
