Mahigit sa kalahati ng isang siglo ng karanasan ng nangungunang mga bansa sa mundo ay nagpapakita na ang patakaran ng kumpol ay hanggang ngayon ang pinakamabisang tool na nag-aambag sa pag-unlad ng isang post-industriyalisasyong pang-ekonomiya. Ang paglikha ng mga kumpol ay ginagawang posible upang magamit ang mapagkumpitensyang mga pakinabang ng teritoryo, dahil ang isang pangkat ng mga kumpanya mula sa magkakaugnay na industriya, pati na rin ang mga negosyo na sumusuporta sa kanilang mga aktibidad, direktang nakakaapekto sa pag-unlad ng rehiyon at ekonomiya ng bansa sa kabuuan.
Ang konsepto
Sa patakaran sa pang-industriya, ang isang kumpol ay nauunawaan bilang isang kombinasyon ng mga lokal na kumpanya na may kaugnayan sa industriya na may kaugnayan sa industriya, ang imprastraktura na sumusuporta sa kanilang mga aktibidad, kabilang ang mga institusyong pang-agham at pang-edukasyon, mga tagapagtustos ng kagamitan at sangkap, at mga organisasyon na nagbibigay ng pagkonsulta at dalubhasang serbisyo.
Kasama sa mga kumpol ang tirahan at komersyal na real estate, institusyong pang-edukasyon at iba pang mga pasilidad na matiyak ang kabuhayan ng mga tao at samahan na nagtatrabaho sa kumpol na ito. Ang mga nakakabit na grupo ng mga kumpanya ay nabuo kung saan kinakailangan upang bumuo ng mga susi, makabagong mga lugar. Pinapayagan ng pinakamatagumpay na kumpol para sa isang tagumpay sa teknolohikal at ang pagbuo ng mga bagong niches sa merkado.
Ang patakaran ng Cluster ay isang hanay ng mga magkakaugnay na pagkilos na idinisenyo upang pasiglahin at suportahan ang mga pribadong negosyo at lokal na pamahalaan sa mga pagsisikap na lumikha at makabuo ng mga kumpol. Ang mga ahensya ng gobyerno ay maaaring simulan ang paglikha ng mga grupo ng industriya ng mga kumpanya, ngunit sa ipinag-uutos na pakikilahok ng mga awtoridad sa rehiyon.
Kaunting kasaysayan
Ang mga unang kumpol ay nagsimulang mabuo sa paligid ng 1950s at 1960 sa North America at Western Europe. Ito ay mga lokal na programa upang suportahan, karaniwang, tradisyonal na uri ng negosyo para sa isang naibigay na lokalidad. Sa paligid ng 70s, ang malakihang mga pambansang programa ay nagsimulang lumitaw upang suportahan ang pag-unlad ng ilang mga pangkat ng mga negosyo, at mula sa ikalawang kalahati ng 90s tulad ng mga hakbang sa patakaran ng kumpol na nagtrabaho sa lahat ng mga binuo na bansa.
Ang mga kumpol ay naging isang mahalagang at epektibong tool para sa patakarang pang-ekonomiya at ang pagpapatupad ng diskarte sa pag-unlad ng isang bansa. Makabuluhang nadagdagan ang halaga ng mga pondo na inilalaan mula sa mga badyet ng estado at lokal. Ang pangmatagalang kasanayan sa pagpapatupad ng mga programa ng kumpol sa mga nangungunang bansa ng mundo ay nagpakita ng pagiging epektibo nito.
Halimbawa, ang proyekto ng pag-unlad ng BioRegio bio-cluster ay pinahintulutan ang Alemanya na maging pinuno sa sektor ng biotechnology, 700 milyong euro ang inilalaan para sa financing, na pinapayagan ang industriya na umusbong nang 30% sa panahon ng pagpapatupad ng programa.
Mga uri ng kumpol
Mayroong iba't ibang mga pag-uuri. Kung kukuha tayo bilang batayan ang uri ng organisasyon na bumubuo ng system sa paligid, sa pakikipagtulungan kung saan nabuo ang isang pangkat ng mga kumpanya, kung gayon ang dalawang uri ay nahahati. Ang pangunahing, at madalas na inisyatiba, ay:
- Ang isang malaking scale ng negosyo, na may angkla sa paligid na kung saan, kadalasan, ang mga magkakaugnay na teknolohiyang magkakaugnay na grupo ay nabuo. Halimbawa, sa maraming mga bansa, kasama ang mga malalaking negosyo na gumagawa ng pangunahing mga produkto mula sa hydrocarbons - etilena, ammonia, ang mga negosyo ay itinatayo na karagdagang makagawa ng mga produktong consumer mula sa raw na materyal na ito.
- Ang organisasyon na tumutukoy sa kaunlarang pang-ekonomiya (asosasyon, silid ng komersyo at industriya, mga ahensya ng rehiyon). Karaniwan, ang mga dalubhasang ahensya ng patakaran ng kumpol, na maaaring maging pampubliko o pribado, ay kasangkot sa pagsisimula at pamamahala.
Tipolohiya
Ayon sa core ng kumpol, ang uri ng pangkaraniwan at pinag-isang tampok, ang mga sumusunod na uri ng kumpol ay nakikilala:
- batay sa isang kumplikadong teknolohiyang batayan;
- pagbuo ng mga tradisyonal na aktibidad para sa rehiyon, na kung saan ay katangian ng mga unang panahon ng pag-unlad ng patakaran ng kumpol, halimbawa, mga kumpol ng turista sa Italya at Austria;
- mga negosyo na magkakaugnay ng mga relasyon sa kontraktwal;
- mga kumpol ng intersectoral;
- isang network na nabuo ng maraming kumpol na kabilang sa iba't ibang sektor ng ekonomiya at nailalarawan sa pamamagitan ng isang mataas na antas ng pagsasama-sama, halimbawa, mga kemikal at industriya ng automotiko.
Mga kategorya
Kapag sinusuri ang patakaran ng kumpol, dalawang pangunahing kategorya ang nakilala na ang bunga ng nakatutok na aktibidad na ito.
Ang isang kumpol na pang-industriya ay hindi spatibo na limitado sa anumang partikular na lugar; may posibilidad na magkaroon ng mas malawak na mga hangganan at maaaring mapalawak sa buong rehiyon, at sa bansa bilang kabuuan. Karaniwan ay binubuo ng iba't ibang mga entidad na ang mga mapagkukunan ng pool para sa pag-unlad ng isang partikular na sektor ng ekonomiya. Halimbawa, ang patakaran ng kumpol sa Russia para sa pagbuo ng mga teknolohiya sa espasyo ay sumasakop sa mga negosyo ng industriya, na matatagpuan hindi lamang sa buong bansa, kundi pati na rin sa Kazakhstan, kung saan matatagpuan ang Baikonur cosmodrome.
Ang isang kumpol ng rehiyon ay nabuo sa isang tiyak na lokal na kapaligiran, na spatially limitado sa pamamagitan ng pag-iipon. Ang ganitong mga kumpol ay karaniwang binubuo ng maliit at katamtamang laki ng mga negosyo na nakatuon sa pagsamantalahin ng kapital na lokasyon at lokasyon ng heograpiya.
Mga layunin sa patakaran
Ang pangunahing layunin ng patakaran ng kumpol ay upang makamit ang isang mataas na antas ng pag-unlad, napapanatiling paglago, pag-iba-ibang pang-ekonomiya sa pamamagitan ng pagtaas ng kompetisyon ng mga negosyo. Kasabay nito, ang lahat ng mga entity na nakikilahok sa gawain ng mga kumpol, kasama na ang mga kagamitan at mga supplier ng sangkap, ang mga kumpanya na nagbibigay ng proseso ng trabaho, kabilang ang serbisyo, pagkonsulta, pananaliksik at pang-edukasyon na organisasyon, ay tumatanggap ng isang insentibo sa pag-unlad.
Ang layunin ng patakaran ng kumpol ay ang pag-unlad ng mga pangunahing, madiskarteng teknolohiya at industriya, kapag ang isang bansa ay naglalayong makamit ang isang kalamangan sa pandaigdigang merkado ng high-tech.
Mga Direksyon
Sa kabila ng katotohanan na ginagamit ng mga estado ang iba't ibang mga tool sa pag-unlad ng industriya, tinutukoy ang pangunahing direksyon ng patakaran ng kumpol.
Ang pagtataguyod ng pagpapaunlad ng institusyonal sa maraming mga bansa ay ang pangunahing direksyon ng impluwensya ng estado; kasama nito ang paglikha ng isang dalubhasang ahensya na nagsisimula at bubuo ng mga kumpol na pang-industriya, nagsasagawa ng estratehikong pagpaplano, tinutukoy ang specialization at spatial na pamamahagi.
Ang mga mekanismo ay binuo upang suportahan ang mga proyekto na naglalayong ipakilala ang mataas na teknolohiya, mga pamamaraan ng modernong pamamahala, at pagtaas ng pagiging epektibo ng pakikipag-ugnay. Sa maraming mga bansa, bilang bahagi ng patakaran ng kumpol ng rehiyon, mayroong mga paligsahan para sa financing, na iginawad sa kumpanyang nagbigay ng pinakamaraming mga proyekto.
Ang pangunahing direksyon ay ang paglikha ng kanais-nais na mga kondisyon para sa kaunlaran, naakit ang mga pamumuhunan sa mga imprastrukturang kumpol, kabilang ang mga kagamitan at real estate, pagpapabuti ng kalidad ng mga mapagkukunan ng paggawa at pagbibigay ng mga benepisyo at kagustuhan sa buwis.
Pangunahing gawain
Ang patakaran ng kumpol ng anumang estado, una sa lahat, ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa kaunlaran. Kasabay nito, para sa pagiging epektibo nito ay kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:
- ang pagbuo ng mga kondisyon, kabilang ang pagbuo ng mga estratehiya na matiyak ang gawain ng mga high-tech na negosyo, na nag-aambag sa isang pagtaas sa mapagkumpitensyang mga pakinabang ng mga miyembro ng grupo;
- pagbibigay ng mabisang suporta, kabilang ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, nakakaakit ng pamumuhunan, pagbuo ng makabagong at pang-industriya na patakaran, imprastraktura ng engineering, pinasisigla ang mga pag-export;
- suporta ng impormasyon, na nagbibigay ng pagpapayo, pamamaraan at tulong na pang-edukasyon sa mga patakaran ng kumpol ng sektor at rehiyon. Ang koordinasyon ng mga aktibidad ng lahat ng mga kalahok sa proseso: estado, lokal na pamahalaan at negosyo.
Mga modelo
Depende sa antas ng impluwensya at ang papel ng estado sa pagbuo ng patakaran ng kumpol, ang dalawang modelo ay nakikilala:
- Anglo-Saxon (USA, Canada, Australia), ay may makabuluhang epekto sa pagbuo ng mga kumpol ng mga mekanismo ng regulasyon sa sarili sa merkado. Gumagana ito nang may minimal na interbensyon ng gobyerno, na kailangan lamang lumikha ng mga kondisyon para sa mga inisyatibo ng kumpol at bawasan ang mga hadlang sa mga nagsisimula. Ang patakaran ng kumpol ng rehiyon ay responsable para sa paglikha at organisasyon ng financing. Ang sentral na pamahalaan nang direkta, kabilang ang pinansyal, ay sumusuporta lamang sa mga grupo ng mga negosyo na may istratehikong kahalagahan sa pambansang ekonomiya.
- Ang Continental (kabilang ang Japan, Sweden, South Korea), dito ang estado ay gumaganap ng pinaka-aktibong papel sa pagpapatupad ng patakaran ng kumpol. Ang mga katawan ng estado ay nagsasagawa ng mga aktibidad upang pasimulan ang mga ito, matukoy ang mga lugar na prayoridad, bubuo ng pambansang programa para sa pagpapaunlad ng mga pangunahing industriya, lumikha ng mga imprastruktura at mga hakbang sa suporta.
Mga uri ng mga patakaran
Maraming natutukoy ang pagiging mapagkumpitensya ng isang bansa depende sa antas ng pag-unlad ng mga kumpol, na kung saan ay bunga ng nakatutok na pagsisikap ng buong lipunan. Mayroong maraming mga uri ng patakaran ng kumpol, depende sa antas ng pakikilahok ng estado sa kanilang trabaho.
- Ang unang uri ay patakaran ng catalytic, kapag ang mga katawan ng estado ay nagtatatag lamang ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga nilalang na kasangkot sa mga aktibidad ng kumpol. Hindi ito nakikilahok sa pakikipagtulungan.
- Ang pangalawang uri, kapag, bilang karagdagan sa pagsuporta, pag-andar ng catalytic, ang mga elemento ng kontrol sa karagdagang pag-unlad at pagpapasigla ng paglago ay idinagdag.
- Ang pangatlong uri ng patakaran ng kumpol, katangian ng mga bansa sa Asya, ay nagsasangkot ng pakikilahok ng pamahalaan sa pagdadalubhasa ng mga negosyo, kanilang pag-unlad at paglaki.
