Ang Ministri ng Pananalapi ay isang pederal na executive executive. Ang mga pangunahing tungkulin ng Ministri ng Pananalapi ay ang pagbuo ng isang pinag-isang patakaran sa pinansiyal na pamunuan ng estado at pamumuno sa larangan ng samahan ng pananalapi.
Ang kwento
Ang mga nauna sa kasaysayan ng Ministri ng Pananalapi ay itinuturing na mapagkakatiwalaang tagapag-alaga ng mga pangunahing kita - mga tagapangalaga. Noong ika-labing anim na siglo, ang Order of Treasury ay lumitaw, at noong 1812 lamang ang Ministri ng Pananalapi ay nabuo. Mula noong 1917, sumailalim ito ng maraming mga pagbabago - ito ay naging Commissariat para sa Pananalapi ng Republika ng People, kasama ang Ministri ng Pananalapi ng Union Republics ng USSR, pinagsama sa Ministry of Economy, hanggang sa 1992 muli itong naging isang independiyenteng pederal na katawan, na ngayon.
Istraktura
Ang pinuno ng Ministro ng Pananalapi ay ang Ministro na hinirang ng Pangulo. Siya ay ganap na responsable para sa gawain ng pederal na awtoridad na ipinagkatiwala sa kanya. Upang matulungan siya, ang Gobyerno ay humalal ng 16 na representante. Kasama ang mga pinuno ng serbisyo sa buwis at komite ng kaugalian, pati na rin ang iba pang mga matatandang opisyal, bumubuo sila ng isang kolehiyo kasama ang ministro bilang chairman.
Ang gitnang kagamitan ng ministro ay kinabibilangan ng mga 20 departamento, na bawat isa ay malulutas nito ang mga tiyak na gawain. Sa pangkalahatan, isinasagawa ng Ministro ng Pananalapi ang mga pag-andar nito sa mga lugar na inilarawan sa ibaba.
Pananalapi
Ang buong listahan ng mga gawain at pag-andar ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay medyo mahaba, ngunit ang unang item ay palaging ang ligal na regulasyon ng pananalapi. Kaya, maaaring kontrolin ng estado ang katuwiran ng paggamit ng mga pondo sa pananalapi nito para sa solusyon ng pang-ekonomiya, sosyal, at iba pang mga programa na humahantong sa pag-unlad ng lipunan.
Ang aktibidad na ito ay kinokontrol hindi lamang sa pamamagitan ng pananalapi, kundi pati na rin sa batas sa konstitusyon at administratibo. Kasama sa pinansiyal na globo ang mga mapagkukunan ng estado at munisipal, lalo na, na ipinahayag sa mga pagbabayad ng buwis mula sa mga organisasyon at negosyo.
Ang regulasyon ay isinasagawa ng isang kinakailangang pamamaraan. Kinokontrol ng Ministry of Finance ang proseso ng pagbuo ng mga pondo ng estado mula sa mga papasok na pagbabayad, ang pamamahagi nito sa pagitan ng iba't ibang mga lugar at kasunod na paggamit ng mga naka-target na programa.
Aktibidad sa badyet
Ang mga function ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay nalalapat din sa mga aktibidad sa badyet. Mas makitid kaysa sa pananalapi, at maaaring kinakatawan bilang isa sa mga direksyon ng huli. Bilang bahagi ng aktibidad na ito, kinokontrol ng Ministry of Finance ang pamamahagi ng badyet upang malutas ang mga problema sa iba't ibang antas ng teritoryo. Bukod dito, kung ang mga mapagkukunan ng estado ay kinakalkula sa buong bansa, at ang mga gawaing normatibo na pinagtibay nito sa aktibidad ng badyet ay ipinamamahagi sa lahat ng dako, kung gayon ang pagsunod sa mga probisyon ng mga gawa na inilabas sa isang hiwalay na munisipyo ay kinakailangan lamang dito. Ang iba pang mga pag-andar ng Ministro ng Pananalapi ay ang regulasyon ng mga aktibidad sa buwis, seguro, pera at pagbabangko.
Organisasyong badyet
Ang control function ng Ministri ng Pananalapi ay nakakaapekto sa pananalapi, ngunit sa lugar na ito ang iba't ibang mga kagawaran ay may mas tiyak na mga gawain, halimbawa, pag-aayos ng paghahanda at pagpapatupad ng badyet ng pederal. Bilang bahagi ng aktibidad na ito, ang pag-uulat ay pinagsama, ang mga mapagkukunan para sa taon ng piskal ay binalak at ang hinaharap na kita ay inaasahan, ang mga ulat ay ginawa sa pag-asa ng mga resibo sa cash sa mga pagbabago sa batas. Kinokontrol din ng parehong departamento ang mga gastos, iyon ay, ang isang plano ng pamamahagi ay iginuhit, at tinatantya ang maximum na halaga ng mga posibleng pagbabayad para sa pansamantalang panahon.
Pakikipag-ugnay sa Intergovernmental
Ang susunod na gawain at pagpapaandar ng Ministri ng Pananalapi ay upang ayusin ang mga ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng bansa, mga rehiyon at lokal na pamahalaan, kasabay ng mga aktibidad sa badyet sa naaangkop na antas. Para sa buong kontrol, ang lahat ng mga gastos ay paunang inilalaan at naayos sa isang patuloy na batayan. Ang mga karapatan sa badyet ng mga paksa ay pantay sa bawat isa, pati na rin ang kita ng mga munisipyo. Ang kanilang kaugnayan sa mga mapagkukunang pederal ay may pantay na kahalagahan, samakatuwid, ang mga pamantayan ng tulong pinansiyal at pagbabayad ng buwis ay kinakalkula ayon sa isang solong pamamaraan.
Mga Unyon ng Kredito
Ang regulasyon ng lugar ng kooperasyon sa kredito ay isa pang pag-andar ng Ministri ng Pananalapi ng Russia. Ang mga aktibidad ng isang boluntaryong unyon ng mga ligal na nilalang o indibidwal, na umiiral para sa kapakanan ng tulong sa pananalapi, na ipinahayag sa pagpapahiram sa bawat isa at pag-save ng pangkalahatang balanse ng mga pondo, ay kinokontrol ng Pederal na Batas. Ang mga kapangyarihan at pag-andar ng Ministri ng Pananalapi sa lugar na ito ay upang aprubahan ang mga batas na regulasyon, mapanatili ang isang rehistro ng estado ng mga unyon ng kredito, pamantayan ang kanilang mga aksyon at paglago ng mga kalahok sa pakikipagtulungan. Ang mga responsibilidad na ito ay itinalaga sa pederal na ministeryo sa pamamagitan ng isang atas ng pamahalaan.
Microfinance
Ang Russian Federation ay nagbibigay para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pinansyal sa mga negosyanteng baguhan. Ang globo ay may kahalagahan para sa estado, dahil ang kakayahang magsimula ng isang negosyo nang walang pagsisimula na kapital at anuman ang kasaysayan ng kredito ay pinasisigla ang pagtaas ng bilang ng mga negosyo at pagtaas ng mga kita sa buwis. Ang regulasyon ng aktibidad na ito, na tinatawag na microfinance, ay isa rin sa mga pangunahing pag-andar ng Ministry of Finance. Ang mga organisasyon ng Microfinance ay hindi makatwirang maitaguyod ang laki, pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga pautang, ang aktibidad na ito ay kinokontrol ng Pederal na Batas.
Mga pamilihan sa pananalapi
Ang mga pag-andar ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa merkado ng pinansyal ay nabawasan upang pangalagaan ang pagpapakilos ng pansamantalang libreng kapital, ang pagkakaloob ng kredito, pagpapalitan ng pera at paglalaan ng pondo sa proseso ng produksyon o pamamahagi sa pagitan ng mga sektor. Nalalapat ito sa parehong pagpopondo sa bangko at merkado ng seguridad. Ang wastong pagkilos at wastong kontrol ay nag-aambag sa pagtaas ng kahusayan ng ekonomiya sa kabuuan, samakatuwid ang Ministri ng Pananalapi ay nakikilahok sa pagbuo ng mga pagtataya ng pag-unlad ng socio-economic ng estado at mga panukala patungkol sa patakaran sa pananalapi, at nagpapatupad din ng mga hakbang upang mapagbuti ang mga operasyon sa merkado sa pananalapi.
Market Market
Ang mga pag-andar ng Ministro ng Pananalapi sa merkado ng seguridad ay isinasagawa ng ahente nito - ang Bangko ng Russia. Nagaganap ang regulasyon sa pamamagitan ng pagtiyak ng seguridad sa pananalapi ng mga partido na kasangkot sa relasyon sa ekonomiya patungkol sa sirkulasyon ng mga seguridad at pag-standardize ng mga pamamaraan. Tinitiyak nito ang proteksyon ng mga namumuhunan at ang mahusay na operasyon ng mga merkado, ang masamang epekto sa ekonomiya at ang pagbuo ng mga monopolyo ay nabawasan. Ang sistema ng alerto ng shareholders at pangangalakal ng tagaloob ng impormasyon tungkol sa paparating na pagbabago ng pamumuno, ang mga bagong diskarte at iba pang makabuluhang data ng serbisyo ay napapailalim sa maingat na pangangasiwa.
Pampublikong utang
Sa isang kakulangan sa badyet, ang pampublikong utang ay maaaring mabuo, ipinahayag sa paghuhugas ng utang at dayuhang pera sa mga paksa ng internasyonal na batas, halimbawa, sa ibang mga bansa. Ang pagpasok sa mga obligasyon sa utang at ang kanilang pagbabayad ay binalak at isinasaalang-alang. Ang kanilang pagwawakas ay posible sa pamamagitan ng pana-panahong bahagyang pagsulat ng mga halaga ng pangunahing utang at pagbawas ng dami nito, mga pagbabago sa mga kondisyon ng pagbabayad, ipinagpaliban na mga pagbabayad. Bilang karagdagan, maaaring ibenta ng estado ang utang nito sa mga ikatlong partido, bilang isang resulta kung saan nagbabago ang nagpapahiram. Sa madaling sabi, ang mga pag-andar ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa kasong ito ay maaaring inilarawan bilang ligal na regulasyon ng mga prosesong ito.
Pagpapatupad ng militar at pagpapatupad ng batas
Ang ligal na regulasyon sa larangan ng pambansang pagtatanggol, pagpapatupad ng batas at seguridad ng estado ay isa sa mga pangunahing lugar ng Ministry of Finance. Ang Ministri ay kumukuha ng mga parameter ng draft federal na badyet para sa mga may-katuturang mga seksyon ng pag-uuri ng pagganap, naghahanda ng mga konklusyon sa draft na mga kasunduan sa internasyonal na pakikipagtulungan ng militar-teknikal, seguridad ng kolektibo, obligasyon na magbayad ng mga ibinahaging kontribusyon sa mga badyet ng mga internasyonal na organisasyon, mapayapang paggalugad sa espasyo at paggamit ng enerhiya ng atomic, pag-aalis ng mga sandatang pang-kemikal at ilang iba pang sandata
Kasabay ng iba pang mga organisasyon, ang Ministri ng Pananalapi kinokontrol ang isang karaniwang patakaran sa pangangalakal ng dayuhan patungkol sa mga produktong militar, gumagawa ng mga pamumuhunan sa pambansang depensa at seguridad ng estado, at nagmumungkahi ng mga mekanismo upang mapagbuti ang pagpapatupad ng mga garantiyang panlipunan para sa militar, lalo na, konstruksyon ng pabahay.
Organisasyon ng Auditor
Ang independiyenteng pag-audit at pagtatasa ng pagiging maaasahan ng mga pahayag sa pananalapi ay responsibilidad din ng Ministri ng Pananalapi. Sinimulan ng pederal na awtoridad ang pag-ampon ng batas sa pag-awdit, dahil sa kung saan ang sapilitang paglilisensya ay pinalitan ng pagpasok sa mga organisasyong self-regulatory (SRO). Ang Ministri ng Pananalapi ay nagkakaroon ng responsibilidad para sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga regulasyong ligal na regulasyon ng mga organisasyon, pati na rin ang pagsusuri sa estado ng merkado ng mga serbisyo ng audit, pinapanatili ang kanilang rehistro, naghahanda ng mga panukala para sa komposisyon at bilang ng mga SRO, at paggawa ng mga pagpapasya sa pagpapalabas ng mga sertipikasyon ng kwalipikasyon.
Mga pahayag sa pananalapi
Dahil ang mga aktibidad sa pag-audit ay nauugnay sa pag-uulat ng accounting at pinansyal, ang kontrol sa lugar na ito ay kasama rin sa mga pangunahing pag-andar ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Ang Ministri ay nag-aayos ng isang pagsusuri ng impormasyon na ibinigay, nagsasagawa ng self-regulatory at iba pang mga pampublikong organisasyon upang lumahok sa paghahanda ng draft na pambatasan at regulasyong ligal na mga aksyon, nakikipag-ugnay sa iba pang mga pederal na katawan upang aprubahan ang komposisyon ng konseho at matiyak ang gawain nito. Ang larangan ng aktibidad ay hindi limitado sa isang estado; ang Ministri ng Pananalapi ay kasangkot din sa pagbuo ng mga pamantayang pang-internasyonal na accounting.
Ang sirkulasyon ng mga mahahalagang metal at bato
Ang paggawa, pagproseso at sirkulasyon ng mga mahalagang metal at mahalagang bato ay nagaganap din sa pakikilahok ng Ministri ng Pananalapi. Ang gawain ng merkado ay kinokontrol ng may-katuturang Pederal na Batas, alinsunod sa mga artikulo kung saan ang alahas ay maaaring nasa ilalim ng hurisdiksyon ng estado, mga paksa o munisipalidad, at sa pagmamay-ari ng mga indibidwal at ligal na nilalang. Ang pagkalkula ng mga presyo ng accounting para sa ginto, pilak, platinum, pati na rin ang palyete, iridium, rhodium, ruthenium at osmium, ang mga natural na hiyas at perlas ay ina-update araw-araw at ipinahiwatig sa mga rubles. Ito ay kinakailangan para sa accounting.
Patakaran sa Customs
Ang mga tungkulin ng Ministri ng Pananalapi sa pagbuo ng patakaran ng estado sa larangan ng mga pagbabayad sa kaugalian at pagtukoy ng halaga ng mga kalakal ay isinasagawa ng isa sa mga kagawaran nito. Pinamamahalaan din niya ang sirkulasyon ng mga inuming may alkohol, maliban sa paggawa ng agrikultura mula sa kanyang sariling ubasan.
Ang regulasyon at regulasyon ng taripa ay isa sa mga mahahalagang gawain ng Ministri ng Pananalapi, dahil sa ganitong paraan posible na maprotektahan ang pambansang mga prodyuser mula sa dayuhang kumpetisyon at tiyakin ang daloy ng mga pondo sa badyet ng estado. Sa larangan ng kaugalian, naghahanda ang Kagawaran ng Ministri ng Pananalapi para sa pag-apruba at aprubahan ang draft normatibong ligal na kilos.
Mga benepisyo sa pagretiro
Ang Ministri ng Pananalapi ay responsable para sa pagbuo ng pag-iimpok ng pensyon at ang kanilang pagpapatupad. Nalalapat ito sa parehong probisyon ng estado at hindi estado ng pensiyon. Tinatantya ng Ministri ng Pananalapi ang kabuuang halaga ng mga pondo ng mga pondo ng pensiyon at kinokontrol ang kanilang trabaho upang ang mga pagbabayad ay kinakalkula para sa pangmatagalang. Sa partikular, ang reporma na isinasagawa ngayon, na konektado sa pagtaas ng edad ng pagreretiro, ayon sa Ministri ng Pananalapi, ay tinawag na bawasan ang paglipat mula sa federal budget at dagdagan ang sariling kita ng PFR sa 6.8%, na positibong makakaapekto sa kapakanan ng mga pensioner.
Pagsusugal at Pagkontrol sa Lottery
Ang samahan ng mga aktibidad sa loterya at pagsusugal ay nasa ilalim ng kontrol ng estado. Nangangahulugan ito na sa patlang na patuloy na ang mga pagsusuri ay isinasagawa sa paksa ng teknikal na kondisyon ng kagamitan sa paglalaro, pagsunod sa mga kinakailangan para sa mga pagtatatag ng pagsusugal, at target na paggamit ng kita. Sinusundan ng iligal na sugal sa pamamagitan ng isang malubhang parusa, na kahit na mas matindi kapag pinapabuti ang batas, lalo na, ang Batas sa Lottery.
Ang Ministri ng Pananalapi ay nagtatakda ng mga patakaran para sa pagsasagawa, kinokontrol ang mga pagbawas sa target mula sa kita. Ang huli ay dapat magtungo sa pagpopondo ng mga makabuluhang bagay at kaganapan (pangunahin sa isport). Ang pagkakasunud-sunod ng operator ng loterya ng isang taunang ulat sa mga resulta ay nagbabanta sa isang administratibong multa.
