Sa ligal na panitikan kamakailan, ang mga konsepto tulad ng "pribado at pampublikong pag-aari" ay madalas na ginagamit. Samantala, hindi lahat ay malinaw na naiintindihan ang mga pagkakaiba sa pagitan nila at madalas na malito ang mga ito. Karagdagang sa artikulo susubukan nating malaman kung ano ang pag-aari, kung ano ang nagtatampok ng mga pag-aari ng publiko at kung paano ito makakamit tulad ng isang katayuan.
Terminolohiya
Ang pag-aari ay itinuturing na sentral na link sa modernong sistemang pang-ekonomiya. Tinutukoy nito ang mga layunin ng paggana ng pambansang kumplikadong pang-ekonomiya, ang pamamaraan ng pakikipag-ugnayan ng mga manggagawa at paraan ng paggawa, tinutukoy ang istraktura ng lipunan, mga pamamaraan ng pamamahagi ng mga kalakal, atbp. Kinikilala sila bilang sistematikong at pangunahing.
Ano ang pag-aari? Ang konsepto ay maaaring isaalang-alang sa 2 aspeto. Sa makitid na kahulugan, ito ay pag-aari na maaaring itapon ng isang paksa, paggamit, at pagmamay-ari. Sa isang malawak na kahulugan, ang pag-aari ay isang ugnayang panlipunan na may kaugnayan sa pamamahagi / pagkakaloob ng mga kalakal.
Maglaan ng ligal at pang-ekonomiya na nilalaman ng pag-aari. Ang huli ay batay sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng paksa - ang ligal na may-ari ng pag-aari at ang bagay - mga halaga ng materyal, kalakal.
Ang konsepto ng pampublikong pag-aari
Tulad ng alam mo, upang magkaroon, magtapon at gumamit ng ari-arian ay maaaring maging anumang nilalang na may ligal na mga batayan para dito. Ang isang pribadong tao ay maaaring kumilos bilang isang may-ari. Sa kasong ito, pinag-uusapan nila ang tungkol sa pribadong pag-aari. Ang lahat ng iba pang mga materyal na halaga ay kinikilala bilang pampublikong pag-aari. Ang kategoryang ito ay dapat makilala sa mga konsepto ng "pampublikong lugar", "pag-aari ng isang samahang pampubliko", atbp.
Sa kasalukuyan, walang iisang diskarte sa interpretasyon ng kahulugan ng "pampublikong pag-aari". Karaniwang tinatanggap na ang lahat ng hindi pribado ay pampubliko.
Mga pagkakaiba-iba mula sa indibidwal (pribado) na pag-aari
Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng dalawang konsepto ay napaka makabuluhan. Ang mga pangunahing maaaring isaalang-alang:
- Ang mga limitasyon ng kalayaan ng tenure.
- Pananagutan sa materyal.
- Kontrol ang mga aksyon na may kaugnayan sa mga bagay.
- Mga layunin.
- Paghahambing ng mga interes.
Kalayaan ng batas
Dapat itong maunawaan bilang ang saklaw ng mga kapangyarihan ng mga paksa na may kaugnayan sa pag-aari ng publiko. Ang kalayaan na ito ay ipinahayag sa mga sumusunod. Halimbawa, ang isang pribadong tao ay may karapatang ibenta ang kanyang negosyo, ilipat ito sa pondo sa kultura ng estado. Kung ang paksa ay kumikilos bilang isang co-may-ari ng pampublikong pag-aari, hindi siya maaaring magbigay ng pag-aari sa sinuman. Bukod dito, hindi niya maikakaila ang isang bahagi ng pakikilahok hanggang umalis siya sa may-katuturang lipunan.
Pananagutan ng pag-aari
Ang isang pribadong tao ay kailangang magdala ng lahat ng mga gastos na nauugnay sa kanyang pag-aari. Ang isang kasamang may-ari ng pampublikong ari-arian ay isang hindi gaanong interesado na nilalang, naramdaman niya ang mas kaunting responsibilidad. Halimbawa, mayroong isang malakas na hangin na nagbagsak ng baso sa bahay. Ang isang ordinaryong mamamayan ay kailangang magbayad para sa bagong baso mismo. Huwag i-embed ito - hindi sa interes ng tao. Kung ang baso ay basag sa isang pampublikong gusali, wala sa mga miyembro ng lipunan ang makakasagawang responsable para sa kanilang sarili. Ang pagpapasyang magpasok ng isang bagong baso ay gagawin ng buong lipunan o isang espesyal na awtorisadong katawan.
Kontrol
Ang pribadong may-ari ay laging nais na malaman ang tungkol sa lahat ng mga aksyon na ginawa ng mga taong kasangkot na may kaugnayan sa kanyang pag-aari. Ang mga kapwa may-ari ng mga pampublikong halaga ay hindi masyadong interesado dito.
Halimbawa, ang ilang gusali ay isang bagay ng kolektibong pagmamay-ari. Para sa pag-aayos, ang foreman ay napili, na naging kasangkot manager. Siya naman, pinangunahan ang brigada upang maisagawa ang kinakailangang gawain. Para sa kalidad na kontrol sa mga aktibidad sa pagkumpuni, walang miyembro ng kumpanya ang may pananagutan. Alinsunod dito, ang pagsubaybay sa pag-unlad ng trabaho ay hindi isinasagawa nang buong lakas. Bilang isang resulta, ang pag-aayos ay maaaring hindi mataas na kalidad na parang isinasagawa ng parehong koponan, ngunit sa isang pribadong bahay.
Paghahambing ng mga Hilig
Ang pribadong may-ari ay maaaring pumili kung ano ang makagawa, kung paano gamitin ang kanyang pag-aari, kung ano ang mamuhunan dito. Halimbawa, ang isang mamamayan ay maaaring magtanim ng isang puno sa kanyang hardin, sapagkat ito ay sa kanyang mga interes - nais niyang anihin. Ang mga kalahok sa kolektibong pagmamay-ari ay hindi masyadong interesado sa paggawa ng isang bagay para sa lipunan, dahil ang mga ganitong benepisyo ay ginagamit upang masiyahan ang mga pangangailangan sa lipunan.
Tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang mga co-may-ari ng pampublikong pag-aari ng shift ng responsibilidad para sa ilang trabaho sa isang partikular na kalahok. Kapag ang sandali ng pagbabahagi ng mga benepisyo na nagmula sa trabaho ay dumating, ang lahat ng mga miyembro ng lipunan ay maging interesado.
Ang layunin ng isang pribadong may-ari ay upang gumawa ng personal na kita o lumikha ng komportableng kondisyon para sa kanyang sarili. Ginagamit ang pampublikong pag-aari para sa ikabubuti ng lipunan.
Mga form
Ang pampublikong pag-aari ay nangyayari:
- Estado.
- Munisipalidad.
- Kolektibo.
Ang pag-aari ng munisipalidad ay ang pag-aari na itinapon, pag-aari at ginagamit ng mga munisipyo. Ang mga halagang materyal ng estado ay maaaring:
- Pederal.
- Panrehiyon.
Mga kolektibong pag-aari ng publiko sa Russia - mga simbahan, pampublikong asosasyon, partidong pampulitika, atbp.
Ang paglitaw ng pag-aari ng estado
Ang ari-arian ay maaaring pumunta sa kategorya ng estado na may:
- Nasyonalisasyon. Ito ay nagsasangkot sa pag-aalis ng ari-arian sa pabor ng Russian Federation.
- Konstruksyon sa pondo sa badyet. Halimbawa, ang mga kalsada ay pampublikong pag-aari.
- Pagkuha ng isang kontrol sa stake sa mga securities ng isang pribadong kumpanya.
Ang mga pakinabang ng pagmamay-ari ng publiko
Isa sa mga pangunahing bentahe ng kolektibong pag-aari ay ang pagkakaroon ng natural (natural) na mga mapagkukunan at isang malawak na pagpili ng mga lugar para sa kanilang paggamit. Maraming magagamit na mapagkukunan ang ginagamit upang bumuo ng iba't ibang mga sektor ng industriya. Dagdag pa, kapag gumagamit ng anumang paraan ng paggawa, maraming mga layunin ay natanto nang sabay-sabay. Halimbawa, ang industriya ng pagmimina ng karbon ay nagbibigay ng paglikha ng isang malaking bilang ng mga trabaho, pinapayagan ang maraming mga mamimili na gamitin ang mapagkukunan, at ang perang natanggap mula sa pagbebenta ng mga produkto ay maaaring mai-redirected upang matugunan ang mga pangangailangan sa lipunan o sa ibang industriya (halimbawa, metalurhiko na negosyo).
Dahil sa pagmamay-ari ng publiko ay mayroong pantay na pamamahagi ng mga benepisyo sa mga mamamayan. Halimbawa, ang FIU ay naglalaan ng bahagi ng badyet upang tustusan ang mga benepisyo sa pagretiro.
Tunay na mga problema
Isa sa mga ito ay isinasaalang-alang ngayon upang matiyak ang mabisang pamamahala ng pampublikong pag-aari. Kadalasan, dahil sa limitadong interes ng mga opisyal, ang pag-unlad ng ekonomiya ay napabagal. Halimbawa, ang isang mamamayan ay may hawak ng posisyon ng tagapangasiwa sa media na pag-aari ng estado. Hindi siya partikular na interesado sa pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya, dahil hindi siya makakatanggap ng personal na kita mula rito. Siyempre, upang mapanatili ang kanyang suweldo at maiwasan ang aplikasyon ng mga parusa laban sa kanya para sa hindi tamang pagganap ng mga tungkulin, isasagawa niya ang mga itinalagang gawain.
Ang lawak ng kakulangan ng pagmamay-ari ng publiko ay direktang nakasalalay sa katayuan. Ang mas maraming mga tao na may pananagutan, hindi gaanong indibidwal na responsibilidad.
Halimbawa, ang gusali ng institusyong pang-edukasyon sa munisipyo ng munisipalidad ay nabigo at inilipat sa kategorya ng demolisyon. Ang pinuno ng institusyon ay maghihintay para sa paglipat sa ibang kindergarten o magsisimulang maghanap ng trabaho sa kanilang sarili. Gayunpaman, hindi siya mag-aalala tungkol sa kapalaran ng mga bata. Ang isang ganap na magkakaibang saloobin sa problema ay magiging kung pribado ang kindergarten. Gagawin ng may-ari nito ang lahat na posible upang makahanap ng isang silid, at titiyakin sa mga magulang na ang problema ay malulutas sa lalong madaling panahon.
Ang hindi maayos na pamamahala, sa kasamaang palad, ay malayo sa tanging problema. Mayroong madalas na mga kaso kapag ang mga opisyal ay gumagamit ng pampublikong pag-aari upang matugunan ang kanilang personal na pangangailangan. Ang ganitong mga pagkilos ay nagdudulot ng malaking pinsala sa ekonomiya.
