Sa loob ng maraming siglo, ang anumang estado ay may sariling pampulitikang kurso ng pagkilos. Unti-unti, nakaranas siya ng napansin na mga pagbabago, isang pagtaas ng bilang ng mga tao ay nagsimulang unti-unting ibuhos sa lugar na ito. Sa sandaling ang mga mamamahayag, eksperto, sosyolohista, pampubliko at isang bilang ng iba pang mga numero ay nagsimulang tumagos sa patakaran ng publiko, posible na pag-usapan ang tungkol sa kababalaghan ng paglitaw ng "pampublikong patakaran".
Ang konsepto
Sa ngayon, walang malinaw na tinukoy na decrypted term Public Policy, at sa Russia hindi pa ito laganap para magamit. Madalas, tinukoy ng mga siyentipiko ang konsepto ng pampublikong patakaran sa anyo ng mga aktibidad na naglalayong masiyahan ang mga interes ng lipunan, ngunit sa ilalim ng kontrol ng estado. Kaya, ginawa nitong uri ng patakaran ang ganitong uri ng patakaran. Masasabi natin na sa isang malawak na kahulugan, ang patakaran sa publiko ay ang pag-oorganisa, maayos na aktibidad ng estado mismo, na nagpapatakbo sa batayan ng regulasyon ng estado ng iba't ibang mga pampublikong relasyon ng lahat ng spheres ng gobyerno - ehekutibo, pambatasan, hudikatura, media at marami pa.
Ngayon ang mga partidong pampulitika, tulad ng media, ay inaprubahan sibil na mga institusyon ng lipunan na nagpapatakbo sa kanilang sarili batay sa mga pahalang na relasyon, iyon ay, itinuturing silang pantay na kaalyado. Bagaman ang term mismo ay mayroon pa ring isang limitadong imahe, na sa maraming respeto ay kumikilos nang eksklusibo sa isang teoretikal na kahulugan, masasabi na natin na ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay hindi sa lahat ng minuto. Ang unti-unting pag-unlad ng patakaran ng publiko ay may sariling diskarte - sa paglipas ng panahon, malapit na ipakilala ang isang aktibong "demokratikong pamayanan" sa pamamahala sa politika. Kaya, ang isang unti-unting pagbabago ng pagiging lehitimo ay nangyayari, isang bagong direksyon para sa paglutas ng mga problema ay lumitaw - isang pangkalahatang pinagkasunduan sa maraming mga problema. Ito ang direksyon ng pampublikong patakaran na kasalukuyang ipinapanukala ng mga sosyolohiko, na nais na pagsamahin sa parehong hierarchy ang mga karibal na mga institusyon na pamilyar sa mga nakaraang araw - mga agham panlipunan, politika at journalism.
Mga yugto ng pagbuo
Upang maunawaan nang eksakto kung paano nagsimula ang pagbuo ng kababalaghan ng pampublikong patakaran, ang isang tao ay dapat na bumagsak nang kaunti sa kasaysayan ng pagbuo nito. Nagsimula itong umunlad lamang sa 80-90s ng huling siglo dahil sa malakas na krisis sa ekonomiya, na naging isang malakas na kaguluhan para sa isang bilang ng mga bansa sa Europa. Kanlurang Europa sa sandaling iyon ay kailangang baguhin muli ang patakaran sa lipunan, dahil ang mga dating institusyong sibil na sibil na nagtatrabaho sa paglutas ng mga problema sa pangangasiwa ng publiko ay hindi na nakayanan ang mga problemang lumitaw. Ito ay sa panahong ito na nagsimula ang mga neoliberalista na makipag-usap tungkol sa isang bagong paraan ng pamamahala, pati na rin ang paglikha ng agham ng estado na kumikilos.
Ang Russian Federation ay isasaalang-alang bilang isang halimbawa ng pampublikong patakaran, pati na rin ang unti-unting pagbuo nito. Sa kabuuan, mayroong 3 pangunahing yugto na humantong sa institusyong ito sa isang modernong resulta.
Demokrasya
Ito ay ang democratization ng pampublikong patakaran na naganap sa pagitan ng 1993 at 2000 na naging unang yugto ng pagbuo. Unti-unti, ang isang espesyal na disenyo ng isang institusyonal na demokratikong estado ay nagsimulang mabuo sa bansa. Ang mga institusyon ng panguluhan ay nagsimulang bumuo, isang sistema ng multi-party na binuo. Ang ekonomiya ng merkado ay kinuha ang nararapat na lugar, tulad ng ginawa ng parlyamentaryo. Noong nakaraan, ang isang matigas na estado na may isang totalitarian system na kontrol ay unti-unting naging protodemokrasya. Ang media ay nagsimulang agresibo na masakop ang sitwasyong pampulitika sa bansa, pati na rin direktang lumahok sa socio-political life ng Russian Federation.
Yugto ng krisis
Mula 2000 hanggang 2007 Naranasan ng bansa ang isang krisis sa institusyonal. Sa pagdating ni Putin, nagsimulang tumibay ang patayo, ang negosyo ay unti-unting nagsimulang lumayo, at ang estado mismo ay nagpalakas ng papel nito sa socio-economic sphere. Ang mga institusyon ng demokrasya, na dati nang pormal, ay nawala ang kanilang nangingibabaw na posisyon at nagbigay ng ilan sa kanilang mga tungkulin sa mga impormal. Sa panahon din ng panahong ito, mapapansin ng isa ang mga matalim na pagbabago sa patakaran sa rehiyon ng bansa at ang unti-unting reporma ng patakaran ng estado at sistema ng hudisyal sa pagtatangka upang lumikha ng kanilang mga modelo na epektibo sa pagsasagawa.
Ang matalim na pangingibabaw ng institusyon ng panguluhan ay sumakop sa sangay ng ehekutibo, at ang lehislatura, tulad ng mga pampublikong partido, nawala ang lahat ng paggamit. Ang media sa mga taong iyon ay sinupil ang mga oligarko, na, na may pahintulot ng mga awtoridad, ay gumagamit ng impormasyon upang manipulahin ang opinyon ng populasyon.
Pagsasalarawan ng publisidad
Matapos ang krisis, at hanggang ngayon, masasabi natin na ang patakaran sa publiko sa bansa ay sa maraming paraan lamang ng imitasyon, hindi isang katotohanan. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng maraming mga uso nang sabay-sabay, na talagang sumasalungat sa bawat isa.
- Ang teknolohiya ng media at media ay patuloy na ginagamit bilang isang boses para sa modernong pulitika. Sa anumang channel, maaaring matugunan ang isang programa kung saan ang pangungunang pampulitika ng bansa ay nangangako na malapit nang malulutas ang lahat ng mga problema ng populasyon, at ang anumang pwersa ng oposisyon o kilos ng protesta ay nasisira din.
- Ang krisis sa ekonomiya ay humantong sa isang matalim na pagpalala ng lahat ng mga problema na mayroon sa bansa, na humantong sa pangangailangan ng modernisasyon. Tinawag ni Medvedev ang patakarang ito na "apat ako". Ito ay direktang nakakaapekto sa mga institusyon, imprastraktura, pagbabago at pamumuhunan, na direktang nakakaapekto sa saklaw ng pampublikong patakaran.
- Ang pagbuo ng "underground publisidad" sa espasyo sa Internet. Ang nasabing pagbuo ng mga mekanismo ng anino ay nagiging mas karaniwan sa bansa.
Ang papel ng patakaran ng publiko sa bansa
Upang magkaroon ng isang estado ang isang aktibo, patakaran ng komunikasyon sa pagitan ng iba't ibang mga pangkat ng lipunan, kumikilos batay sa demokratikong talakayan, ang mga kinakailangang kondisyon ay sapilitan:
- Ang kapangyarihan sa bansa ay dapat na maging transparent. Ang unang bagay na ginagawa sa sandaling ito ay ang libreng pag-amin ng isang tao sa impormasyon ng pamahalaan kung kinakailangan (maliban sa data na naiuri bilang mga lihim ng estado), pati na rin ang kakayahan ng mga ordinaryong mamamayan na maimpluwensyahan ang mga desisyon na ginawa ng patakaran ng pamahalaan.
- Ang mga awtoridad ng bansa ay dapat na nakatuon sa partikular sa paglutas ng mga problema sa bansa, at hindi sa pagtugon sa kanilang sariling mga pangangailangan. Dapat ilagay ng pamahalaan ang lokal na pamayanan sa sentro ng pokus nito.
- Ang patakaran ng estado ay dapat sumunod sa modernong, lubos na epektibong mga kinakailangan sa pamamahala. Ipinapahiwatig nito ang paglaban sa burukrasya at katiwalian, ang patuloy na pag-retra ng mga kawani at pagtaas ng kanilang antas ng trabaho.
