Ang media, tulad ng marami ay kumbinsido, ang "pang-apat na kapangyarihan." Kaya ang impluwensya ng mga pahayagan, magasin, TV, radyo at online na mapagkukunan ay kapansin-pansin sa modernong lipunan. Ano ang tungkulin at pagpapaandar ng media? Paano ipinatupad ang lehislatibong regulasyon ng globo ng media? Anong mga inobasyon ang maaari nating asahan sa aspetong ito?
Kahulugan ng salitang "media"
Ayon sa isang tanyag na interpretasyon, ang mass media ay mga institusyon na nilikha para sa pampublikong pagsasahimpapawid sa lipunan o sa mga lokal na grupo ng iba't ibang impormasyon sa pamamagitan ng iba't ibang mga teknolohikal na channel. Ang media, bilang panuntunan, ay may target na madla at focus sa pampakay (industriya). Mayroong media pampulitika, mayroong media ng isang orientation ng negosyo, pang-agham, libangan, atbp.
Ang mga teknolohikal na channel na pinag-uusapan ay nahahati na ngayon sa offline (tinatawag din na "tradisyonal") at online. Ang una ay may kasamang mga pahayagan sa print at magasin, radyo, telebisyon. Ang pangalawa ay ang kanilang mga analogues, na nagpapatakbo sa Internet sa anyo ng mga artikulo sa mga web page, mga online na broadcast sa TV at radyo, pati na rin ang mga video at audio clip na inilalagay bilang isang pag-record at iba pang mga paraan ng paglalahad ng nilalaman gamit ang mga digital na teknolohiya (mga pagtatanghal ng flash, Mga script ng HTML5, atbp.).
Ang paglitaw ng media
Kasabay nito, ayon sa ilang mga eksperto, ang mga prototyp ng media ay umiiral sa isang oras na ang sangkatauhan ay hindi pa naimbento hindi lamang isang imprenta at alpabeto, kundi maging isang buong wika. Ang mga kuwadro na kuwadro ng sinaunang panahon, naniniwala ang ilang mga siyentipiko, ay maaaring magsagawa ng maraming mga function na katangian ng mga isinagawa ng modernong media. Halimbawa, sa pamamagitan ng mga ito, maaaring ipagbigay-alam ng isang nomadikong tribo (sinasadya o hindi sinasadya) ang isa pang dumating sa kanilang lugar tungkol sa kung ano ang mga mapagkukunan na naroroon sa teritoryong ito - ang tubig, halaman, mineral, ay nagbibigay ng pangkalahatang impormasyon tungkol sa klima, (halimbawa, gumuhit ng araw) o ipakita ang mga elemento ng mainit na damit sa mga guhit.
Gayunpaman, ang "masa" media ay natagpuan, siyempre, lamang sa pag-imbento ng mga tagadala ng impormasyon, na nagmumungkahi ng teknikal na kakayahang magtiklop ng mga mapagkukunan sa isang malaking bilang ng mga kopya. Ito ang huli na Middle Ages - ang oras kung kailan lumitaw ang mga unang pahayagan. Sa pagliko ng ika-19 at ika-20 siglo, ang isang telepono, isang telegrapo ay naimbento, at ilang sandali, radyo at TV. Sa oras na iyon, ang mga pamayanan ng mga bansang binuo ay nagsimulang maranasan ang mga kinakailangang mga pangangailangan sa komunikasyon dahil sa mga proseso na sumasalamin sa mga aspeto ng konstruksyon ng politika, mga problemang sosyo-ekonomiko na naghuhubog dahil sa pagtaas ng produksiyon at pagpapakilala ng mga bagong mekanismo sa pamilihan. Ang mga awtoridad at negosyo ay nagsimulang aktibong gumamit ng magagamit na mga teknolohiya para sa pakikipag-usap sa komunidad. Ang kalakaran na ito ay mabilis na naging laganap, at ang media ay lumitaw sa anyo kung saan kilala natin sila ngayon.
Tumanggap ng malaking demand ang media, lalo na sa pampulitikang kapaligiran. Sila ay naging pangunahing mekanismo ng komunikasyon sa pagitan ng gobyerno at lipunan, pati na rin isang epektibong tool para sa talakayan sa pagitan ng iba't ibang mga pampulitikang organisasyon. Ang media ay naging isang mapagkukunan, kontrol sa kung saan magagarantiyahan ang kakayahan ng iba't ibang mga grupo ng interes upang makontrol ang kamalayan ng mga tao sa buong buong lipunan o mga indibidwal na kinatawan nito. Ang kapangyarihan ng media ay lumitaw.
Ang media ay pinagkalooban ng mga tiyak na pag-andar. Isaalang-alang ang mga ito.
Mga tampok ng media
Ang mga eksperto ay tumawag sa pangunahing impormasyon na impormasyon. Ito ay binubuo sa pamilyar sa pamayanan o sa mga tukoy na pangkat na bumubuo nito, na may impormasyon na sumasalamin sa kasalukuyang mga problema, mga kaganapan, mga pagtataya. Gayundin, ang pagpapaandar ng impormasyon ay maipapahayag sa publikasyon ng ilang mga kalahok ng prosesong pampulitika o sa pamamagitan ng mga entity ng negosyo ng impormasyon upang ipaalam hindi lamang ang lipunan, kundi pati na rin mga makabuluhang pigura o samahan ng kanilang antas. Maaari itong ipahayag, halimbawa, sa paglalathala ng mga panayam sa profile, kung saan pinag-uusapan ng negosyante ang tungkol sa mapagkumpitensyang mga pakinabang ng kanyang kumpanya - ang ganitong uri ng impormasyon ay maaaring kalkulahin hindi lamang mula sa mga target na customer, ngunit ng mga maaaring ituring na mga kakumpitensya ng kumpanya o, halimbawa, mga potensyal na mamumuhunan. Bukod dito, maaaring iba ang mga anyo ng paglalahad ng impormasyon. Kabilang sa mga pangunahing, ang dalawa ay maaaring makilala - sa anyo ng mga katotohanan at sa anyo ng mga opinyon (o sa pamamagitan ng balanseng paghahalo ng dalawang modelong ito).
Ang isang bilang ng mga eksperto ay naniniwala na ang media ay nagsasagawa ng isang pang-edukasyon (at sa ilang mga pakikisalamuha) function. Ito ay binubuo sa paglilipat sa mga target na grupo ng mga mamamayan o lipunan bilang isang buong kaalaman na makakatulong upang madagdagan ang antas ng pagkakasangkot sa ilang mga proseso, upang simulan ang maunawaan kung ano ang nangyayari sa politika, sa ekonomiya, sa lipunan. Gayundin, ang pagpapaandar ng pang-edukasyon ng media ay mahalaga mula sa punto na nauunawaan ng target na madla ang wika ng nababasa na mga mapagkukunan, nagiging pare-pareho, interesado sa pagtanggap ng mga bagong impormasyon. Ang impluwensya ng media sa antas ng edukasyon tulad ng, siyempre, ay hindi napakahusay. Ang pagpapaandar na ito, ay tatawagin upang makisali sa mga paaralan, unibersidad at iba pang mga institusyong pang-edukasyon. Gayunpaman, ang media ay maaaring maayos na umakma sa kaalaman na natanggap ng isang tao sa mga institusyong pang-edukasyon.
Ang pakikisalamuha ng media ay maaaring makatulong sa mga tao na maging pamilyar sa mga katotohanan ng pampublikong kapaligiran. Ang media ay maaaring magbigay ng gabay sa mga tao sa pagpili ng mga halagang iyon na mag-aambag sa mabilis na pagbagay sa mga detalye ng mga proseso ng sosyo-ekonomiko at pampulitika.
Sino ang kumokontrol kanino?
Ang media, kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga demokratikong rehimen, ay gumaganap din ng pag-andar ng kontrol sa ilang mga phenomena sa politika at ekonomiya. Sa pagkakataong ito, ang paksa na gumaganap nito ay tinawag na maging lipunan mismo. Ang pakikipag-ugnay sa media, lipunan (bilang panuntunan, sa harap ng mga indibidwal na aktibista na nagpapahayag ng mga interes ng ilang mga grupo) ay bumubuo ng kaukulang mga isyu, at ang media mismo ang nagpapalabas nito. Ang mga awtoridad, sa turn, o ang mga paksa ng mga pang-ekonomiyang aktibidad, negosyo, indibidwal na negosyante, ay mapipilitang tumugon sa mga nauugnay na mga kahilingan ng kumpanya, "ulat" para sa mga pangako, para sa pagpapatupad ng ilang mga programa, at ang solusyon ng mga pagpindot sa mga problema. Sa ilang mga kaso, ang kontrol ay pupunan ng isang function na kritikal. Ang papel ng media sa diwa na ito ay hindi nagbabago - ang pangunahing bagay ay upang maihatid ang mga may-katuturang mga puna at mungkahi sa masa. At pagkatapos, i-broadcast ang tugon ng mga awtoridad o negosyo.
Ang isa sa mga tiyak na pag-andar ng media ay ang articulation. Ito ay binubuo sa pagbibigay ng lipunan ng pagkakataon, muli, sa harap ng mga aktibista na kumakatawan sa interes ng isang tao, upang maipahayag ang kanilang opinyon sa publiko, upang maiparating ito sa iba pang mga madla. Ang pag-andar ng pagpapakilos ng media ay katabi rin ng articulation. Ipinapalagay nito ang pagkakaroon ng mga channel kung saan ang parehong mga aktibista na sumasalamin sa mga interes ng ibang tao ay kasama sa isang proseso ng isang pampulitika o pang-ekonomiya na kalikasan. Nagiging hindi lamang sila mga kinatawan ng mga pananaw ng isang tao, ngunit din direktang mga pigura sa antas ng pamahalaan o negosyo.
Media at batas
Ang media ng Russia, tulad ng media sa karamihan ng mga bansa sa mundo, ay nagpapatakbo alinsunod sa itinatag na mga pamantayan ng batas. Anong uri ng mga aksyon sa regulasyon ang namamahala sa mga aktibidad ng sektor ng media sa Russian Federation? Ang aming pangunahing mapagkukunan ng batas ay ang Batas "Sa Mass Media", na nagpatupad noong Pebrero 1992. Gayunpaman, ito ay pinagtibay noong Disyembre 1991. Mula noon pormal na umiiral ang USSR, ang katawan na nagpatibay sa kilos na ito ay tinawag na Kataas-taasang Konseho ng Russia. At nilagdaan ito ng Pangulo ng RSFSR, si Boris Nikolayevich Yeltsin. Ang Batas ng Sobyet na "On the Press", na ipinatupad noong Agosto 1990, ay itinuturing na nauna sa batas na ito. Natatandaan ng mga eksperto na ang parehong mga mapagkukunan ng batas ay higit sa lahat ay binuo ng parehong mga may-akda.
Kasaysayan ng batas sa media ng Russia
Anong mga ligal na kilos ang nauna sa dalawang nabanggit natin sa itaas? Natatandaan ng mga mananalaysay na ang mga batas na namamahala sa mga aktibidad ng media ay may lakas kahit bago ang Rebolusyong Oktubre. Gayunpaman, pagkatapos ng pagbabago ng kapangyarihan, kinansela sila. Sa lalong madaling panahon, gayunpaman, lumitaw ang isang Press Decree, na nilagdaan ng Council of People Commissars noong Oktubre 1917. Sinabi nito na sa sandaling maging matatag ang bagong sistemang pampulitika, ang anumang epekto sa administratibo sa gawain ng print media ay titigil. Ipinapalagay na magkakaroon ng kalayaan sa pagsasalita, limitado lamang sa mga posibleng hakbang ng responsibilidad sa hudikatura. Totoo, ang pag-ampon ng isang batas na magpapatatag ng mga probisyon na ito ay hindi naganap, hanggang 1990.
Censorship at publisidad
Ang Bolsheviks, tulad ng tala ng mga istoryador, halos agad na matapos ang kanilang kapangyarihan ay nagsara ng ilang dosenang pahayagan at ipinakilala ang censorship. Ang mga aktibidad ng media ng Sobyet ay hindi kinokontrol ng anumang batas at, ayon sa mga eksperto, ay nasa ilalim ng direktang kontrol ng CPSU at US Council Council of Ministro. Ang pakikipag-ugnay ng media at awtoridad sa USSR ay naganap halos unilaterally. Ang mga functionaries ng mga gitnang organo o ang kanilang mga subordinates bilang bahagi ng mga istruktura sa antas ng republika ng Union at ang kanilang mga nasasakupang entidad, tulad ng napansin ng mga istoryador at abogado, nagpatibay ng mga naaangkop na desisyon tungkol sa mga pangunahing aspeto ng patakaran ng editoryal, hinirang nangungunang mga opisyal sa mga pahayagan, at nalutas ang mga isyu sa organisasyon. Ang isang katulad na sitwasyon ay naganap din sa larangan ng radyo at telebisyon. Sa gayon, ang eksklusibong media na pag-aari ng estado ay ligal na gumagana sa USSR.
Gayunpaman, sa ikalawang kalahati ng 80s glasnost ay lumitaw sa bansa. Ang pagsasagawa ng direktang pagkagambala ng mga awtoridad sa media ay kahit papaano ay hindi maiugnay sa umuusbong na katotohanan sa lugar na ito. Ang mga tagapagtaguyod ng De facto ay nagsimulang maglaro ng malaking papel sa pag-unlad ng sosyo-politika ng USSR. Ngunit de jure sila ay walang kapangyarihan. Ang mga publisher ay hindi nagkaroon ng pagkakataon, tulad ng tala ng ilang mga eksperto, upang pamahalaan ang kita mula sa pagbebenta ng mga malalaking sirkulasyon. Bilang isang resulta, ang pamunuan ng bansa ay nagpasya na bumuo ng isang batas sa media, na ligal na mapagsama ang kabuluhan na nakuha ng media sa panahon ng publisidad. Kinakailangan na lumikha ng isang globo ng media, nang nakapag-iisa nang operating ng linya ng partido.
Kaya, mula Agosto 1, 1990, binuksan ng USSR ang posibilidad para sa paggana ng media sa loob ng balangkas ng publisidad. Ang tanging mekanismo na itinuturing ng maraming eksperto na isang echo ng mga oras ng censorship ay ang ipinag-uutos na pagrehistro ng media, na nangangailangan ng pagsunod sa ilang mga pormalidad. Tulad ng, halimbawa, ang kahulugan ng isang tao o samahan na nagtatatag ng isang mass media, - ang batas na inireseta na gawin ito.
Bagong batas sa media?
Pormal na pinagtibay pabalik sa USSR, ang ligal na batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng media ay may bisa pa rin. Gayunpaman, sa buong panahon ng pagkakaroon ng batas, ang mga pana-panahong pagbabago ay regular na ginawa dito. At ngayon, ang mga talakayan kung dapat bang muling mai-edit ang ligal na kilos na ito, upang magpasok ng isang partikular na pamantayan, ay hindi titigil. Siyempre, hindi namin pinag-uusapan ang pag-ampon ng isang pangunahing batas (sa anumang kaso, walang data sa publiko tungkol dito mula sa pangkalahatang publiko). Gayunpaman, maraming mga panukala para sa iba't ibang mga susog na makakaapekto sa mga aktibidad ng media sa Russia.
Kabilang sa pinakahuling pinagtibay ng Estado Duma ay ang tungkol sa paghihigpit sa pagmamay-ari ng mga pagbabahagi ng media para sa mga dayuhan. Ano ba talaga ang ibig sabihin dito? Hanggang sa kamakailan lamang, ang mga dayuhan ay maaaring naroroon sa anumang mga sukat (hindi kasama ang globo ng radyo at telebisyon) sa mga pagbabahagi at awtorisadong kapital ng Russian media. Sa taglagas ng 2014, ang Estado Duma sa tatlong pagbasa ay nagpatibay ng mga pagbabago sa batas sa media, ayon sa kung saan mula sa 2016 ang mga dayuhang namumuhunan ay magagawang pagmamay-ari ng higit sa 20% ng mga assets ng Russian media.
Limitahan ang bahagi ng mga dayuhan
Ang mga kahihinatnan ng pag-ampon ng batas sa bagong edisyon ay maaaring harapin, ayon sa mga eksperto, higit sa isang media outlet. Ang mga halimbawa ay sagana. Ang isang malaking bahagi ng mga dayuhan sa mga ari-arian ng mga publisher tulad ng Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev at marami pang iba. Ang pagbubungkal ng mga patakaran ng batas, naniniwala ang mga abogado, ay may problema. Ang mga pamantayang nakalagay sa batas ay hindi pinapayagan ang mga dayuhan na magkaroon ng pagmamay-ari ng mga ari-arian ng media sa pamamagitan ng isang tagapamagitan chain mula sa iba't ibang mga ligal na nilalang. Ano ang maaaring humantong sa ito?
Naniniwala ang mga eksperto na ang resulta ng pagpasok sa puwersa ng mga susog ay maaaring pagnanais ng ilang mga tatak ng media na itigil ang mga operasyon sa Russian Federation. Lalo na dahil, naniniwala ang mga analyst, ang mga may-ari ng media ay hindi magkakaroon ng pagkakataon na bumuo ng mga patakaran sa editoryal sa nais na format. Sa koneksyon na ito, ang pagkilala sa estilo ng isang tatak ng media ay maaaring mawala sa kalidad, hihinto ang mga mambabasa na bumili ng naaangkop na mga publikasyon, at ang may-ari ay magdurusa ng pagkalugi. Ayon sa ilang mga eksperto, ang pagiging angkop ng batas ay maaaring magtaas ng mga pag-aalinlangan dahil sa ang katunayan na ang pinaka-sensitibo para sa mga mambabatas na sakop ng puwang ng media sa Russia (politika, lipunan) ng mga dayuhan ay hindi kinokontrol nang labis. Karamihan sa mga dayuhang impluwensya sa mga "glossy" publication, na halos hindi nauugnay sa mga bagay na may kahalagahan ng estado.
