Budapest Memorandum Ukraine, Great Britain, Russia at Estados Unidos na nilagdaan noong Disyembre 5, 1994. Ang dokumento ay nagtatag ng garantiya ng seguridad na may kaugnayan sa pag-akyat ng Ukraine sa Treaty sa Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Noong 1996, naganap ang pag-akit na ito.
Mga Pangunahing Punto
Ang 1994 Budapest Memorandum ay naglaan para sa obligasyon ng Ukraine na alisin ang lahat ng mga sandatang nukleyar mula sa teritoryo sa oras. Kaugnay nito, ang Russian Federation, Estados Unidos at United Kingdom ay nangako:
- Igalang ang soberanya, umiiral na mga hangganan at kalayaan ng Ukraine alinsunod sa OSCE Final Act.
- Huwag gumamit ng anumang armas laban sa kalayaan sa politika, integridad ng teritoryo ng Ukraine, maliban para sa pagtatanggol sa sarili at sa iba pang mga kaso alinsunod sa UN Charter.
- Tumalikod sa pang-ekonomiyang pamimilit, na naglalayong isailalim ang pagsasanay sa pamamagitan ng Ukraine ng mga karapatan na likas sa soberanya sa sarili nitong mga interes at sa gayon makakakuha ng anumang mga pakinabang para sa kanyang sarili.
- Mangangailangan ng agarang pagkilos ng UN Security Council kung ang Ukraine bilang isang partido ng bansa sa Treaty sa Non-Proliferation of Nuclear Weapons ay nagiging isang banta o isang biktima ng pagsalakay gamit ang mga sandatang nuklear.
- Huwag gumamit ng mga sandatang nukleyar laban sa Ukraine, maliban sa mga kaso ng isang pag-atake ng bansang iyon sa mga estado na nauugnay sa memorandum, kanilang teritoryo at kanilang mga kaalyado.
- Magbigay ng payo kung ang mga pagtatalo ay lumitaw hinggil sa mga obligasyong nasa itaas.
Tsina at Pransya
Sa oras na ang Budapest Memorandum ay nilagdaan, ang dalawang iba pang mga nukleyar na kapangyarihan, ang Pransya at ang PRC, ay buong partido sa Treaty sa Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Gayunpaman, hindi sila nag-subscribe sa teksto ng dokumento, ngunit nagsalita tungkol sa mga garantiya sa pamamagitan ng paglabas ng mga kaugnay na pahayag. Ang kanilang pagkakaiba ay ang walang clause sa ipinag-uutos na pagpapayo sa mga kontrobersyal na sitwasyon.
Katayuan ng ligal
Sa kasalukuyan, ang mga pagtatalo kung ang batas ay ligal na nagbubuklod sa mga partido ay hindi titigil. Bilang ng 2014, ang Budapest Memorandum ay hindi na-ratipido. Ayon kay Vladimir Ryabtsev, ang unang kalihim ng Ministry of Foreign Affairs ng Ukraine, na nagtrabaho sa posisyon na ito noong 1994-1995. at na lumahok sa paghahanda ng dokumento, kapag pumirma ng isang talumpati sa pagpapatibay nito sa mga partido ng estado, hindi. Pagkatapos, ayon kay Ryabtsev, nagkaroon ng pag-unawa na ang Budapest memorandum, ang teksto kung saan pinagtibay ng mga kalahok na bansa, ay ipinag-uutos para sa matatag na pagpapatupad.
Ipinahayag din ni Ryabtsev ang pananaw na bumalik ang Russian Federation noong 2003, nang magkaroon ng isang salungatan sa paligid ng isla ng Tuz, ay nagpakita ng kabaligtaran na posisyon sa kahalagahan at umiiral na likas na katangian ng dokumento na nilagdaan sa Hungary. Ang dating unang kalihim ng Ministri ng Panlabas na Ugnayan ng Ukraine ay nagsabi na noong 2010 ay sa wakas naintindihan niya na ang Budapest memorandum ng 1994 ay hindi isang internasyonal na batas na nagbubuklod, dahil ang mga talakayan na ginanap sa loob ng balangkas ng Review Conference ay malinaw na ipinakita na kinakailangan lamang upang matupad ang kasunduan na na-ratipik ng estado. Kasabay nito, si Vladimir Ryabtsev ay hindi sumasang-ayon sa kasalukuyang umiiral na pag-uuri ng Memorandum bilang isang dokumento na nagpapahayag ng mga obligasyon ng mga partido, ngunit itinuturing itong isang kasunduan sa interstate na malinaw na sumasama sa pagpapatupad ng mga probisyon.
Opinyon ng iba pang mga pampulitikang pigura
Si Volodymyr Gorbulin, ang dating sekretarya ng Security Council ng Ukraine, at Oleksandr Litvinenko, Ph.D. sa mga agham pampulitika, ay nagsalita noong Setyembre 2009 na dapat magtipon ang Ukraine ng isang internasyonal na kumperensya kung saan upang maghanda ng isang bagong kasunduan sa mga garantiya ng seguridad na papalit sa Budapest memorandum. Upang makilahok sa kumperensya, iminungkahi na kasangkot ang mga estado na ginagarantiyahan ang seguridad ng Ukraine noong 1994, pati na rin ang iba pang mga pangunahing manlalaro ng geopolitik.
Krisis sa Krimen at pagsunod sa Memorandum
Laban sa backdrop ng mga kaganapan sa Crimea, ang Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin ay tumanggap ng pahintulot mula sa Konseho ng Federation upang magamit ang Russian Armed Forces sa teritoryo ng estado ng Ukraine hanggang sa ang socio-politikal na sitwasyon sa bansang ito ay normal. Ang mga naturang hakbang ay sanhi, ayon kay Putin, sa pamamagitan ng pambihirang sitwasyon sa Ukraine na nagbabanta sa buhay ng aming mga kababayan, pati na rin sa pamamagitan ng katotohanan na, alinsunod sa isang internasyonal na kasunduan, ang mga tauhan ng militar ng RF Armed Forces ay na-deploy sa teritoryo ng estado ng Ukraine. Walang sinuman ang opisyal na inihayag ang pag-deploy ng mga tropa, ngunit maraming mga kaso ng pagkuha ng mga tao ng armadong pwersa ng Ukraine nang walang mga marka ng pagkakakilanlan. Ayon sa mga awtoridad sa Ukraine, ito ay mga tauhan ng militar ng Russia.
Pahayag ni Putin
Una nang itinanggi ng pangulo ng Russia na ang aming mga sundalo ay kasangkot sa krisis sa Crimean. Gayunpaman, matapos na pumasok ang Crimea sa Russian Federation, kinumpirma ni Putin na suportado ng mga tropang Ruso ang mga pwersang pagtatanggol sa peninsula sa panahon ng reperendum. Ang ganitong mga pagkilos, ayon sa pangulo, ay kinuha sa layunin na magbigay ng mga kondisyon para sa libreng pagpapahayag ng kalooban ng mga Crimean at mapanatili ang isang mapayapang sitwasyon sa Crimea. Nang maglaon, sinabi ni Vladimir Putin na hindi itinago ng Russia ang katotohanan ng paggamit ng mga tropa nito upang harangan ang mga yunit ng militar ng Ukrainians.
Budapest memorandum sa pamamagitan ng mga mata ng mga awtoridad ng Russia
Opisyal na tinanggihan ng aming bansa ang lahat ng mga singil ng paglabag sa 1994 na mga kasunduan at sa pangkalahatan ang kanilang kakayahang magamit sa sitwasyon sa Crimea. Noong Marso 4, 2014, ang pangulo ng Russia ay nagpahayag ng opinyon na mula noong naganap ang rebolusyon sa Ukraine, maituturing na isang bagong estado ang nabuo sa teritoryo nito, at ang Russia ay hindi pumirma ng anumang mga nagbubuklod na dokumento patungo dito.
Noong Abril 1, ang Foreign Ministry ay naglabas ng isang pahayag na ang Russian Federation ay hindi kailanman ginagarantiyahan na pipilitin nito ang bahagi ng Ukraine laban sa kalooban ng mga lokal na residente na manatili sa komposisyon nito, at ang 1994 Budapest memorandum ay hindi nalalapat sa mga pangyayari na lumitaw bilang isang resulta ng pagkilos ng socio-economic at domestic political factor.. Kasama sa mga kadahilanang ito ang mga kaganapan sa Russian Foreign Ministry na naganap sa Crimea.
Ang posisyon ng Russian Federation sa mga merito ng isyu ay ang mga sumusunod: ang Budapest memorandum sa paglilihi nito ay may obligasyong hindi banta ang paggamit ng mga sandatang nuklear at hindi gamitin ang mga ito laban sa mga di-nukleyar na estado, na kung saan ay ang Ukraine. Ganap na tinutupad ng Russia ang obligasyong ito, at hindi ito nilabag sa anumang paraan.
Ang posisyon ng mga awtoridad sa Ukraine
Ang panig ng Ukrainiano ay naniniwala na ang mga aksyon ng Russian Federation sa Crimea, kabilang ang pagpasok ng peninsula papunta sa Russia, ay lumalabag sa 1994 Budapest Memorandum. Noong Marso 21, 2014, ipinagtibay ng Verkhovna Rada ang Pahayag tungkol sa pakikibaka para sa pagpapalaya ng Ukraine at ipinahayag sa ito na ang Russian Federation ay hindi lamang nilabag ang kasalukuyang batas ng isang isang pinakamataas na estado ng Ukrainiko, ngunit hindi rin pinansin ang mga pamantayan ng internasyonal na batas na nabuo sa UN Charter.
Noong Marso 27, 2014, si Andriy Deshchitsa, kumikilos na Ministro ng Foreign Affairs ng Ukraine, sa panahon ng isang talumpati sa isang pagpupulong ng UN General Assembly, sinabi na ang mahalagang bahagi ng estado ng Ukranya pagkatapos ng isang lingguhang pagsakop ng militar ay pinipilit na madagdagan ng isang bansa na dati nang ipinangako ang sarili upang garantiya ang soberanya, kalayaan at integridad ng Ukraine alinsunod sa Budapest Memorandum. Hiniling ni Deshchitsa sa UN General Assembly na suportahan ang isang resolusyon sa integridad ng teritoryo ng Ukraine, na magpapahayag ng isang reperendum na ginawang walang bisa.
