Si Egor Gaidar ay naging isang miyembro ng Pamahalaan noong Nobyembre 6, 1991. Ang petsa na ito ay maaaring isaalang-alang ang panimulang punto ng mga reporma sa ekonomiya sa Russia. Itinakda ng mga awtoridad ang kanilang sarili na gawain ng pagpapalayas sa bansa ng nakaraan ng komunista sa lalong madaling panahon. Imposibleng gawin ito nang walang mga radikal na pagbabago sa ekonomiya, na umiiral nang maraming taon bilang isang nakaplanong ekonomiya.
Ang mga repormang Gaidar ay nagsilbi bilang isang pingga na lumikha ng isang libreng merkado sa Russia. Ang pamahalaan ng panahong iyon ay nag-libralisado ng mga presyo ng tingi, muling inayos ang sistema ng buwis, at lumikha ng isang bagong sistema ng kalakalan sa dayuhan. Ang lahat ng mga marahas na pagbabagong ito ay tinawag sa lalong madaling panahon na "shock therapy."
Liberalisasyon ng presyo
Noong Oktubre 28, 1991, ilang araw bago ang appointment ni Yegor Gaidar bilang Deputy Punong Ministro para sa Patakaran sa Ekonomiya, ang Pangulo ng Russia na si Boris Yeltsin ay gumawa ng isang pangunahing tono sa Kongreso ng People’s Deputies ng RSFSR. Inihayag ng pinuno ng estado ang pangangailangan para sa liberalisasyon ng presyo. Siya ang siyang pinakamahalagang tanda ng ekonomiya ng klasikal na merkado. Ang inisyatibo ng pangulo ay pinagtibay na pinagsama ng mga delegado ng kongreso.
Ang simula ng repormang pang-ekonomiya ng Gaidar ay ipatupad sa lalong madaling panahon. Pinlano na ang liberalisasyon ay ipahayag sa Disyembre 1. Ang Union republics, na mayroon pa ring isang solong ruble zone kasama ang Russia, ay tutol dito. Ang mga reporma sa Gaidar ay naalala ng mga kababayan sa pangalan ng ekonomista na ito sa isang kadahilanan. Bagaman ang mga bagong panukalang batas bago ang parliyamento ay ipinagtanggol ni Boris Yeltsin, na ginamit ang kanyang mga kapangyarihang pampanguluhan, ang pagbuo ng lahat ng mga proyekto ay inilalagay sa balikat ni Yegor Timurovich at ng kanyang koponan.
Ang aktwal na simula ng repormang pang-ekonomiya ng Gaidar ay naganap noong Enero 2, 1992, nang ipatupad ang utos ng pangulo na "Sa mga hakbang upang mapalaya ang mga presyo". Ang mga pagbabagong nagawa sa kanilang sarili agad. Tumigil ang estado sa regulasyon ng 80% ng mga presyo ng pakyawan at 90% ng mga presyo ng tingi. Ang pamahalaang pederal ay pansamantalang pinanatili ang kontrol lamang sa mga mahahalagang kalakal ng mamimili: gatas, tinapay, atbp. Ang reservation na ito ay hindi tinatanggap ng walang kabuluhan. Ang repormang pang-ekonomiya ng Gaidar ay isinasagawa sa mga kondisyon ng kaguluhan ng publiko, nang ang populasyon ay naiwang walang dala matapos ang krisis ng nakaplanong sistema at pagbagsak ng sistema ng Sobyet.
Programa ni Gaidar
Sa paghahanda ng programa nito, ang pamahalaan ay nagpatuloy mula sa punto na ang Russia ay walang "espesyal na paraan", at kailangan itong magpatibay ng lahat ng mga pangunahing tampok ng mga ekonomiya sa Western market. Hanggang sa katapusan ng 1991, hindi pa rin malinaw kung anong agenda ang pipiliin ng mga awtoridad ng Russia. Iminungkahi ng iba't ibang mga pulitiko at ekonomista ang kanilang mga proyekto: Yavlinsky, Shatalin, Saburov, Abalkin, atbp.
Bilang resulta, ang programa ng Gaidar ay "nanalo" pagkatapos ng lahat. Hindi lamang ito pang-ekonomiya. Ang mga reporma ay magtatayo ng isang bagong pambansang kalagayan sa bansa sa pamamagitan ng pagtatayo ng mga relasyon sa merkado, ang lugar kung saan walang laman pagkatapos ng pagbagsak ng komunismo. Inilarawan ni Yegor Gaidar ang kanyang mga ideya sa mga dokumento na "Agarang Pang-ekonomiyang Mga Prospekto ng Russia" at "Diskarte sa Pagbabago ng Russia". Ayon sa mga proyektong ito, ang mga reporma ay isinagawa batay sa mga prinsipyo ng privatization, liberalisasyon at stabilization sa pananalapi.
Ang pangkat ng Gaidar ay nagpakilala sa tatlong pangunahing problema na ipinamana ng batang estado mula sa Unyong Sobyet. Ito ay mga inflationary, pagbabayad at systemic crises. Ang pinakahuli nito ay nawalan ng sariling kakayahan ang mga awtoridad ng pamahalaan upang maiayos ang daloy ng mga mapagkukunan.
Una sa lahat, ito ay binalak upang muling ayusin at makabuluhang taasan ang pangkalahatang antas, tulad ng ginawa ng gobyerno ng Rakovsky sa Poland sa isang pagkakataon. Naniniwala si Gaidar na sa kasong ito, ang inflation ay magpapatuloy sa bansa nang una sa loob ng halos anim na buwan. Gayunpaman, ang proyektong ito ay kailangang iwanan. Ipinakita ng mga pagkalkula sa mga awtoridad na sa isa pang anim na buwan ng krisis, ang bansa ay hindi maaaring tumayo dito. Samakatuwid, napagpasyahan na simulan agad ang radical liberalisasyon. Ipinakita ng oras na wala sa isa o sa iba pang paraan ang nangako sa ekonomiya ng anumang mabuti.
Pagbagsak ng ekonomiya
Ang liberalisasyon ng presyo ay humantong sa maraming negatibong mga kahihinatnan na hindi maiiwasan sa tulad ng isang sapilitang pagbabago sa pagbabago ng ekonomiya. Ang bagong pagkakasunud-sunod sa merkado ay salungat sa patakaran sa pananalapi - na sa tag-araw ng tag-init ng 1992, ang mga negosyong domestic ay nawalan ng kanilang kapital. Noong tagsibol, ang Central Bank ay nagsimulang mag-isyu ng isang malaking bilang ng mga pautang sa industriya, magsasaka, dating republika ng Sobyet, atbp Ito ay ginawa upang masakop ang kakulangan sa badyet. Gayunpaman, sa parehong oras, nangyari ang isang matinding jump sa inflation. Noong 1992, umabot ito sa isang antas ng 2, 500%.
Ang pagbagsak ay naganap dahil sa maraming kadahilanan. Una sa lahat, ang kalamidad ay sumabog dahil sa katotohanan na bago ang liberalisasyon ng mga presyo ay walang kapalit na pera na makakapagtipid sa bansa mula sa mga lipas na Soviet rubles. Ang bagong pera ay lumitaw lamang noong 1993, nang ang reporma sa ekonomiya ng Gaidar ay nakumpleto na, at siya mismo ay umalis sa Pamahalaan.
Ang Hyperinflation ay nag-iwan ng isang mahalagang bahagi ng populasyon ng Russia na walang kabuhayan. Noong kalagitnaan ng 90s, ang proporsyon ng mga mamamayan na may mababang kita ay 45%. Ang mga deposito ng Sobyet ng populasyon sa Sberbank ay nagpababa, nawala ang kanilang kapangyarihan sa pagbili. Sinisi ng gobyerno ang krisis sa Kataas-taasang Konseho, na nagpilit na magsagawa ng karagdagang isyu ng pera.
Ang isyu ng karagdagang suplay ng pera ay nagsimula na maisagawa sa mga huling taon ng Sobyet, kapag pinansyal ng estado ang mga gastos sa domestic sa tulong nito. Nang magsimula ang mga repormang Gaidar, ang sistemang ito sa wakas ay gumuho. Ang dating republika ng USSR ay nagbabayad ng parehong rubles sa mga negosyo ng Russia, na pinatindi lamang ang krisis. Noong tag-araw ng 1992, ang mga espesyal na account na hindi nauugnay sa cash ay nilikha bilang isang countermeasure, sa tulong ng kung saan nagsimula ang mga pag-areglo sa iba pang mga bansa sa CIS.
Parliament kumpara sa Pamahalaan
Ang pang-radikal na mga repormang radikal ng Gaidar ay malupit na pinuna mula sa simula pa. Tulad ng alam mo, noong Abril 6 binuksan nila ang kanilang VI kongreso. Sa oras na ito, ang gobyerno ay nakatanggap ng isang medyo cohesive na pagsalungat, ang batayan kung saan ang mga agrarian at pang-industriya na lobbyist, ay hindi nasisiyahan sa pagbawas ng pondo ng estado.
Sa isa sa mga pagpupulong nito, ang kongreso ay nagpatibay ng isang resolusyon kung saan ang pangunahing pag-angkin sa patakaran ng Pamahalaan ay pormulado. Ang mga reporma ng E.T. Gaidar ay tinawag na sanhi ng isang bilang ng mga problemang pang-ekonomiya: isang pagbagsak sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon, pagkawasak ng nakaraang mga ugnayan sa ekonomiya, isang pag-urong, isang kakulangan ng pera, atbp Sa pangkalahatan, ang Pamahalaan ay hindi pinanatili ang kontrol sa sitwasyon. Naniniwala ang mga representante na ang mga repormang Gaidar ay isinasagawa nang walang pagsasaalang-alang sa opinyon ng lipunan at mga may-ari ng mga negosyo. Sa resolusyon, iminungkahi ng mga delegado ng kongreso na baguhin ng pangulo ang kurso sa ekonomiya na isinasaalang-alang ang lahat ng kanilang mga panukala at reserbasyon.
Bilang tugon sa pag-atake ng mga representante, ang Pamahalaan, kasama si Gaidar, ay nagbigay kay Boris Yeltsin ng isang sulat ng pagbibitiw. Sa nakalakip na ulat, binatikos ng mga ministro ang mga panukala ng kongreso, na sinabi na kung kukunin ng gobyerno ang kursong ito, ang pagtaas ng paggasta ng gobyerno ay tataas sa isang trilyong rubles, at ang inflation ay aabot sa threshold ng 400% bawat buwan.
Hindi tinanggap ang pagbibitiw, ngunit gumawa pa rin ng konsesyon si Yeltsin sa mga representante. Ipinakilala niya ang mga bagong tao sa Pamahalaan - ang tinatawag na "red director", na nagbigay lobbied para sa interes ng mga may-ari ng malalaking negosyo na natanggap ang kanilang mga post sa taon ng Sobyet. Sa cohort na ito ay sina Vladimir Shumeyko, Georgy Hizhu at Vladimir Chernomyrdin.
Pagkatapos ay may mga pagtatangka upang patatagin ang sitwasyon sa pananalapi. Upang magawa ito, nabawasan ng Pamahalaan ang paggasta ng gobyerno, pati na rin ipinakilala ang mga bagong buwis. Noong Mayo 1992, ang inflation ay tumanggi nang bahagya. Ang isa pang kahilingan ng Korte Suprema ay natupad - ang patakaran sa pananalapi ay lubos na pinalambot Inilaan din ng Gobyerno ang 600 bilyong rubles upang magbayad ng mga utang sa mga minero at iba pang manggagawa sa welga sa malalaking negosyo.
Noong Hulyo, nagkaroon ng reshuffle sa pamumuno ng Central Bank. Ang bagong ulo, si Viktor Gerashchenko, na naghawak na sa posisyon na ito sa Unyong Sobyet, ay sumalungat sa reporma ng E. Gaidar, na kasangkot sa paggastos ng mga gastos. Sa ikalawang kalahati ng 1992, ang dami ng pagpapahiram sa Central Bank ay lumago ng 3 beses. Noong Oktubre, ang kakulangan sa badyet ay nabawasan ng 4% ng GDP kumpara sa mga figure ng Agosto.
Simula ng privatization
Noong Hunyo 1992, si Yegor Gaidar ay naging chairman ng gobyerno. Sa parehong tag-araw, nagsimula ang privatization sa Russia. Ang mga repormador ay nais na ipatupad ito nang mabilis hangga't maaari. Naniniwala ang Pamahalaan na kailangan ng Russia ang paglitaw ng isang klase ng mga may-ari, na magiging isang haligi at suporta ng patakaran sa pang-ekonomiya ng estado. Ang pagkapribado ng mga negosyo ay naganap sa isang oras na ang mga pabrika at pabrika ay talagang bangkarote. Ang mga negosyong ibinebenta nang wala. Ang pamimili ay kumuha ng isang character na tulad ng avalanche. Dahil sa maraming butas sa batas, ang mga transaksyon ay ginawa sa mga paglabag at pang-aabuso.
Nang natapos na ang mga reporma ng E. T. Gaidar, noong kalagitnaan ng 90s sa Russia ang mga auction ng kolateral, kung saan ang pinakamalaking at pinakamahalagang negosyo ng bansa ay naipasa sa mga kamay ng mga bagong may-ari sa paulit-ulit na mababang presyo. Bilang isang resulta ng mga deal na ito, isang bagong klase ng oligarchs ang lumitaw, na humahantong sa isang mas malawak na paghati sa lipunan sa pagitan ng mayaman at mahirap.
Ang mga tagasuporta ng reporma at pagsasapribado ng gobyerno ng Gaidar ay naniniwala na kinakailangan na iwanan ang lumang sistema ng Soviet ng pambansang ekonomiya na may labis na monopolization at sentralisasyon sa lalong madaling panahon. Ang sapilitang bilis ng benta ay humantong sa maraming labis at pagkakamali. Ayon sa mga botohan ng opinyon, tungkol sa 80% ng populasyon ng Russia ay isinasaalang-alang ang mga resulta ng pagiging pribado ng pagiging pribado.
Mga Voucher
Para sa mass privatization, ipinakilala ang isang voucher - isang tseke ng privatization, na inilaan upang palitan ng mga asset sa mga negosyo ng estado. Inilipat siya sa mga pribadong kamay. Ito ay binalak na sa tool na ito ng munisipyo ay magiging pribadong pag-aari.
Isang kabuuan ng 146 milyong mga voucher ang nakalimbag. Ang mga mamamayan na tumanggap ng tseke ay maaaring gumamit ng papel upang mag-subscribe para sa mga pagbabahagi ng buong kumpanya o upang makilahok sa auction. Maaari ring ibenta ang papel. Ang mga residente ng bansa ay hindi maaaring direktang lumahok sa privatization. Kailangan nilang i-corporate ang kanilang mga negosyo o ilipat ang mga voucher upang suriin ang mga pondo ng pamumuhunan (CHIF). Sa kabuuan, higit sa 600 ang nasabing mga organisasyon ay nilikha.
Ipinakita ng kasanayan na ang mga tseke ng privatization ay sa katunayan ay naging mga bagay ng haka-haka. Maraming mga may-ari ng mga security na ito ang nagbebenta ng mga ito sa mga nakapangingilabot na negosyante o namuhunan sa mga pribadong pondo ng equity, na umaasang makatanggap ng mga makabuluhang dibidendo. Bilang isang resulta ng pagsasanay na ito, ang tunay na halaga ng mga seguridad ay mabilis na bumagsak. Sa ganitong mga kalagayan, ang populasyon ay nagsimulang maghangad na mapupuksa ang mga voucher sa lalong madaling panahon. Karaniwan, nanirahan sila sa mga kamay ng mga mangangalakal ng anino, spekulator, opisyal at pangangasiwa ng mga negosyo mismo.
Dahil sa pagmamadali nito, ang privatization (ang pangalan ng pang-ekonomiyang reporma sa ekonomiya) ay naganap sa konteksto ng liberalisasyon ng presyo, kung ang gastos ng isang pondo ng voucher ay sampung beses na mas mababa kaysa sa tunay na halaga ng mga negosyo. Ayon sa mga pagtatantya, ang mga spekulator ay nakapagbili ng 500 pinakamalaking pabrika at halaman sa halagang $ 7 bilyon. Gayunpaman, sa katotohanan sila ay tinatayang sa 200 bilyong dolyar. Ito ang tinatawag na "wild kapitalismo", na pinayagan ang 10% ng populasyon na magtatag ng kontrol sa pambansang pamana. Ang pangunahing kita ay nagmula sa pag-export ng gas, langis at di-ferrous na mga metal. Ang mga negosyo na may mga bagong may-ari ay hindi lamang nagbalik ng kita sa ekonomiya ng Russia. Hindi man nila napunta upang mabayaran ang mabilis na lumalagong panlabas na utang ng estado.
Patakaran sa agrikultura
Noong 1992, ang simula ng mga repormang Gaidar ay minarkahan din ng mga pagbabago sa nayon. Ang isang mahalagang papel sa ekonomiya ng agrikultura ay nagsimulang maglaro ng mga bagong anyo ng mga bukid. Ang mga sarado at bukas na pinagsamang kumpanya ng stock, kooperatiba, at din ang mga limitadong pakikipagtulungan ay lumitaw. Sa kabuuan, binilang nila ang tungkol sa 2/3 ng sektor ng agrikultura ng ekonomiya. Ang krisis ay tumama nang husto sa lahat ng mga bagong bukid. Kulang na makinarya ng agrikultura, kotse, mineral fertilizers, atbp.
Ang gobyerno ay nagpatibay ng isang programa upang maalis ang mga labi sa sistema ng Sobyet - estado at kolektibong mga bukid. Noong Marso 1992, sa Russia mayroong humigit-kumulang na 60 libong mga indibidwal na bukid sa uri ng bukid. Sa pagbagsak, ang kanilang bilang ay tumaas ng limang beses. Gayunpaman, dahil sa kakulangan ng teknolohiya, hindi pa rin nila maibigay ang bansa sa isang sapat na halaga ng ani. Ang kalungkutan ay humantong sa ang katunayan na sa pamamagitan ng kalagitnaan ng 90s ay nahulog sa 70% kumpara sa huling panahon ng Sobyet. Hindi mapapakain ng magsasaka ang Russia, at lahat dahil sa isang makabuluhang pagtaas sa mga presyo ng mga reagents, kagamitan, atbp.
Defense Pang-industriya Complex
Noong 1992, ang estado ay malinaw na nabawasan ang mga pagbili ng armas. Sa panahon ng Sobyet, ang pang-militar-pang-industriya na kumplikado ay naging masyadong namamatay. Ang bahagi ng leon ng badyet ay ginugol dito. Sa mga kondisyon ng krisis sa ekonomiya, ang estado ay hindi makapagbigay ng trabaho para sa karamihan ng mga negosyo, na humantong sa kanilang pagkalugi at pagbebenta sa mga ikatlong partido.
Partikular na talamak ang problema sa pananaliksik at pag-unlad (R&D). Ang pamamaraan ng pagpopondo para sa komplikadong ito ay nawasak, dahil sa kung saan ang mataas na kwalipikadong mga koponan ay nakabasag at naiwan nang walang trabaho. Noon nagsimula ang tinatawag na "brain drain" - ang paglipat ng mga siyentipiko, inhinyero, taga-disenyo, atbp. Sila ay napakalaking umalis sa mga bansa sa Kanluran upang maghanap ng isang mas mahusay na bahagi, habang ang kanilang mga negosyo ay tumayo ng walang ginagawa.
Ang gobyerno, habang binabago ang kompleks na industriya ng depensa, ay gumawa ng maraming malubhang pagkakamali: hindi ito nagsisimula upang muling ayusin o ilipat ang mga pabrika sa reserba. Ang ilang mga eksperto ay tandaan na ang mga awtoridad ay kumilos nang hindi wasto nang kanilang itinaas ang paghihigpit sa pag-import ng mga kalakal ng mamimili, na iniwan ang mga negosyo nang walang angkop na lugar sa merkado.
Ang pagbitiw sa Gaidar
Noong Disyembre 1992, nag-resign si Yegor Gaidar mula sa kanyang post bilang Punong Ministro. Ang kanyang pag-alis ay isang kompromiso sa mga relasyon sa pagitan ng Kataas-taasang Konseho at ng Pangulo ng Russia. Ipinapalagay na magbibigay-daan ang kasunduan sa isang referendum na walang sakit sa bagong konstitusyon. Gayunpaman, noong 1993, ang mga representante ay tumanggi na tuparin ang kanilang mga obligasyon, na humantong sa isang salungatan sa pagitan ng Pamahalaan at Pangulo. Nagtapos ito sa mga kaganapan sa Oktubre, nang makaligtas ang Moscow sa ilang araw na pakikipaglaban sa kalye.
Ang taglagas na taglagas na iyon, si Gaidar ay muling nagbalik sa Pamahalaan at naging unang representante ng chairman, pati na rin ang Ministro ng Ekonomiya. Sa wakas ay iniwan niya ang nangungunang mga post ng pamumuno noong Enero 20, 1994. Sa oras na ito, ang lahat ng mga pangunahing reporma sa ekonomiya ng E. Gaidar ay naisagawa na, at ang bansa ay naninirahan sa isang bagong katotohanan sa ekonomiya.
Mga Positibong Resulta ng Repormasyon
Bumalik noong Disyembre 1992, sa bisperas ng kanyang unang pagbitiw sa puwesto, naipon niya ang kanyang trabaho. Ang Punong Pamahalaan sa VII Congress of People Deputies ay binigyang diin ang pangunahing tagumpay ng mga awtoridad. Inayos muli ang sistema ng buwis, nagsimula ang pagsasapribado at repormang agraryo (muling pagsasaayos ng mga bukid ng estado at mga kolektibong bukid), naayos ang fuel at energy complex, nilikha ang mga kumpanya ng langis, at nabawas ang gastos ng pagbili ng mga bala at kagamitan ng militar.
Tumawag din ang Ministro ng Ekonomiya at kasamahan ng Gaidar na si Andrei Nechaev ng iba pang mahahalagang hakbang ng Pamahalaan sa panahon ng krisis. Bilang karagdagan sa liberalisasyon ng mga presyo na inilarawan sa itaas, pinapayagan ng estado ang libreng kalakalan at husay ang mga dayuhang utang sa pamamagitan ng pagbubukas ng mga linya ng kredito sa West. Ang pagbago ng Gaidar noong 1992 ay nabawasan ang kakulangan sa badyet. Ang mahahalagang pagbabago sa buwis ay ang paglitaw ng mga buwis sa paggawa ng langis. Ang sistema ng pagpaplano ng ekonomiya ay nanatili sa nakaraan. Ang estado ay nagsimulang gumawa ng mga order ng gobyerno. Sa larangan ng pamumuhunan, ang ugnayan sa pagitan ng gobyerno at pribadong negosyante ay naging susi. Ang pangangalakal kasama ang dating republika ng Sobyet ay itinayo sa isang bagong fashion - lumipat ito sa mga presyo ng mundo at mga pundasyon sa merkado.
Gaidar, na ang mga repormang pang-ekonomiya ay humantong sa muling pagsasaayos ng lahat ng mga relasyon sa pananalapi, ay nagtataguyod ng pagtatatag ng mga komersyal na prinsipyo sa pag-export ng armas para sa hukbo. Isang mahalagang pagbabago ay ang pag-ampon ng batas sa pagkalugi. Sa pagdating ng isang ekonomiya sa merkado, ang mga unang kumpanya ng pamumuhunan ay nilikha, pati na rin ang mga palitan, na hindi maaaring sa USSR.
