Ang pampublikong sektor ng ekonomiya ay lumitaw kasama ang mga unang estado nang nagsimulang magkaisa ang mga tao sapagkat mas madali para sa mas malaking komunidad na mabuhay. Ang koleksyon ng buwis, pagtatanggol, kaligtasan ng publiko ang pangunahing elemento kung saan nagsimula ang anumang bansa. Pagkatapos ay lumitaw ang mga negosyong pang-estado para sa paggawa ng mga armas, komunikasyon, at transportasyon. Ang pampublikong sektor ng ekonomiya ay isang hanay ng mga paksa ng lahat ng mga uri ng mga aktibidad na nakikibahagi sa estado. Ang unang modelo ng pampublikong sektor ng ekonomiya ay lumitaw sa sinaunang Tsina.
Ang konsepto
Ang pampublikong sektor ng ekonomiya ay mga organisasyon, institusyon, negosyo na pag-aari ng estado kung saan nakikilahok ito sa paggawa, pamamahagi at pagpapalitan. Ang mga pang-ekonomiyang entidad na ito ay maaaring kontrolado ng estado nang direkta o sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan.
Unang pagpipilian
Bilang isang tiyak na uri ng pagmamay-ari at aktibidad, ang sektor ng estado ng ekonomiya ng bansa ay lumitaw noong 140 BC sa Sinaunang Tsina sa ilalim ng emperor ng Han Dinastiyang U-Di. Ang modelo ng pamamahala ng bansa ay kasama ang halos lahat ng mga elemento na likas sa ekonomiya ng estado ng modernong.
Ang mga negosyo ng estado ng Tsino na pagmamay-ari ng iba't ibang mga industriya, kabilang ang mga mina, quarry, saltworks, transportasyon ng lupa at tubig, at mga institusyong pang-credit. Ipinakilala ni Emperor Dee ang isang pinag-isang sistema ng pananalapi at excise tax, kontrol sa kumpetisyon at mga presyo.
Pinagtibay ng estado ang isang plano para sa magkakaugnay na kooperasyon at pinasisigla ang pagbuo ng agrikultura. Kasama ang pampublikong sektor, ang unang pampublikong sistema ng pamamahala ng sektor ay binuo sa bansa. Ang isang nabagong modelo ay ginagamit pa rin sa modernong Tsina.
Mga item
Isinasagawa ng estado ang mga aktibidad nito sa pamamagitan ng mga kinatawan ng mga samahan sa iba't ibang larangan ng paggawa, pamamahagi at sirkulasyon. Sa sulok ng produksyon, ang mga elemento ng sektor ng estado ng ekonomiya ay ang mga estado at munisipalidad. Sa karamihan ng mga bansa sa mundo, ang mga naturang negosyo ay nilikha sa mga industriya kung saan ang pribadong sektor ay hindi masyadong kumikita upang gumana.
Sa larangan ng pamamahagi, ang pangunahing elemento ay mga estado at lokal na badyet, buwis, subsidyo at kagustuhan. Ang estado ay pinipilit na lumahok sa pamamahagi ng mga pampublikong kalakal, kabilang ang upang mabawasan ang hindi pagkakapantay-pantay sa kita ng populasyon, protektahan ang hindi bababa sa proteksyon na mga segment ng populasyon, at bawasan ang mga kawalan ng timbang sa pagbuo ng iba't ibang mga rehiyon.
Sa sulok ng sirkulasyon, ang pangunahing elemento ng sektor ng estado ng ekonomiya ay ang Central Bank, na responsable para sa patakaran sa pananalapi at ang gawain ng sistema ng pananalapi ng bansa.
Paano ito nabuo?
Sa mga ordinaryong sitwasyon, ang pagbuo ng pampublikong sektor ng ekonomiya ay nangyayari sa pamamagitan ng pagtatayo ng mga bagong negosyo na may pondo mula sa estado at lokal na badyet. Halimbawa, ang mga negosyo ng military-industrial complex ay itinatayo sa gastos ng badyet ng estado sa Russia, at ang mga utility ay itinatayo sa gastos ng mga lokal na badyet.
Sa ilang mga kaso, ang estado ay namamayani ng buo o bahagyang pribadong negosyo ng sektor. Ang estado ay pinipilit na kumuha ng malalaking negosyong walang kapaki-pakinabang, ang gayong kasanayan ay umiiral sa maraming mga bansang Europa, kasama ang Pransya, Italya, Great Britain, Austria. Sa mga bansang ito, ang mga negosyo ng iba't ibang mga industriya ay nasyonalisasyon, kabilang ang mga minahan ng karbon, mga pabrika ng sasakyan, at mga tagadala ng hangin.
Mga Pag-andar
Ang isa sa mga function ng pampublikong sektor ng ekonomiya ay ang pagbuo at pagpapanatili ng pambansang ekonomiya. Sa mga kapitalistang bansa, ang mga negosyo na pag-aari ng estado ay nilikha kung saan ang pribadong sektor ay hindi makayanan, at ang mga kawalan ng timbang sa ekonomiya ay lumitaw. Kadalasan, pagkatapos na ang isang negosyo ay nasyonalisado at maiayos, bumalik ito sa pribadong sektor.
Halimbawa, maraming mga negosyo sa South Korea conglomerate Daewoo ang nasyonalisasyon at, pagkatapos ng isang panahon ng muling pag-aayos, ay naibenta sa pribadong sektor. Ang pinaka-klasikong kaso ng "kabiguan" ng mga mekanismo ng isang merkado sa merkado ay monopolization, kung saan ang estado ay nakikipaglaban sa regulasyon at pakikilahok sa paggawa.
Ang pang-ekonomiyang papel ng pampublikong sektor sa ekonomiya ay upang lumikha ng mga negosyo sa interes ng bansa sa kabuuan, at hindi upang mai-maximize ang kita. Ang mga negosyo ay maaaring malikha upang mabisang pamamahagi ang mga produktibong pwersa, pag-unlad ng rehiyon, at lumikha ng mga bagong pambansang sektor ng ekonomiya.
Higit pa sa pagpapaandar ng ekonomiya
Ang estado ay maaaring makaipon ng malalaking dami ng mga mapagkukunan at matiyak na katatagan at hinihiling sa pananalapi, samakatuwid, ang isa sa mga mahahalagang pag-andar ng sektor ng estado ng ekonomiya ay ang paglikha ng mga pasilidad na may kapital, mas madalas na may mahabang panahon ng pagbabayad at mababang kita. Ang pinaka-binuo na mga rehiyon ng Asya - Singapore, Hong Kong, Timog Korea, halimbawa, ay nagsimula ang pag-unlad ng industriya na may pampublikong pamumuhunan.
Ipinapalagay ng estado ang mga peligro sa mga sitwasyon kung saan ang pribadong negosyo ay hindi makayanan ang teknolohikal na modernisasyon ng pabalik na industriya, na mahalaga para sa bansa. Para sa pagpapaunlad ng mga indibidwal na rehiyon, ang isang bansa ay hindi lamang maaaring lumikha ng mga kondisyon para sa akit ng pribadong negosyo, ngunit nagtatayo din ng sariling mga negosyo. Sa ilang mga kaso, ang mga pampublikong sektor ng negosyo ay naayos sa mga industriya kung saan may mga pribadong negosyo na sumasakop sa isang posisyon ng monopolyo upang mabawasan ang kanilang epekto sa merkado. Ang mga bansa ay namuhunan nang malaki sa mga pangunahing industriya upang mabawasan ang kontrol ng mga dayuhang pandaigdigang korporasyon.
Ang pangunahing direksyon
Depende sa mga tradisyon ng ekonomiya ng bansa, ang estado ay may ari-arian sa isang iba't ibang mga industriya. Halimbawa, sa Russia ito ang pagkuha ng natural gas, sa Malaysia, Venezuela - langis, sa Taiwan - ang paggawa at pagbebenta ng alkohol. Ngunit sa lahat ng mga bansa, ang estado ay responsable para sa imprastruktura na kinakailangan para sa paggana ng ekonomiya.
Sa gastos ng badyet ng estado, ang mga riles at mga kalsada ay itinatayo, ang mga kagamitan at pasilidad ng enerhiya ay nabubuo. Ito ang pangunahing mga negosyo ng mga hindi kapaki-pakinabang na sektor at mataas na kahalagahan sa lipunan. Ipinapalagay ng estado ang mga panganib sa negosyante kung kinakailangan upang bumuo ng mga bagong teknolohiya o buong industriya na kritikal para sa bansa.
Sa lahat ng mga bansa, ang pagbuo ng mga high-tech na industriya ay nagaganap sa pakikipagtulungan ng publiko at pribadong sektor ng ekonomiya. Minsan ang estado ay dapat kumilos bilang isang tagapagligtas, kung gayon ang hindi mapakinabangan na mga negosyo ay nasyonalisado. Ito ay karaniwang ginagawa para sa makabuluhang malalaking negosyo na may isang malaking bilang ng mga empleyado.
Mga pamamaraan ng regulasyon
Tulad ng anumang iba pang bahagi ng aktibidad sa pang-ekonomiya sa bansa, ang ekonomiya ng estado at munisipyo ay kinokontrol ng estado. Ang direktang at hindi tuwirang paraan ng impluwensya sa sektor na ito ng ekonomiya ay ginagamit. Ang mga direktang pamamaraan ay kinabibilangan ng:
- paglikha ng isang batayang pambatasan na tumutukoy sa kakayahang makisali sa isa o ibang uri ng aktibidad;
- direktang pakikilahok sa mga aktibidad sa paggawa, kabilang ang equity;
- privatization ng estado na pag-aari, karaniwang may isang pagtingin upang muling pagdidikit ang badyet at paglilipat ng negosyo sa isang mas mahusay na may-ari;
- pamumuhunan, garantiya ng pautang at iba pang mga paraan ng suporta sa pananalapi.
Ang hindi direktang pamamaraan ng pag-regulate ng pampublikong sektor ng ekonomiya ay regulasyon sa buwis, paghihikayat sa paghihikayat at pakikipagsosyo sa publiko-pribado. Sa pamamagitan ng pagtatakda ng mga rate, ang pagdagsa ng pamumuhunan sa mga industriya na may mas mababang buwis ay pinukaw. Ang pagtaas ng kita ng sambahayan, halimbawa, ay pinasisigla ang pangangailangan para sa mga kalakal ng mamimili, at ang laki ng pangunahing rate ng pangunahing bangko ay tinutukoy kung saan mas kapaki-pakinabang na magpadala ng pera sa paggawa o sa sektor ng pananalapi.
Sino ang nagtatrabaho sa pampublikong sektor?
Ang iba't ibang mga pag-andar ng estado ay tumutukoy sa pagkakaroon ng daan-daang uri ng mga aktibidad na nakikibahagi sa mga negosyo ng estado at munisipalidad. Ang lahat ng mga negosyo ay maaaring maiugnay sa tatlong uri:
- Non-self-sustaining public law negosyo. Kasama dito ang mga bilangguan, paaralan, mints.
- Ang mga independiyenteng negosyo na nagpapatakbo sa ilalim ng batas ng publiko. Kasama dito ang post office, riles ng tren at kalsada, mga paghawak ng estado at mga korporasyon.
- Ang mga negosyo sa anyo ng isang pribadong ligal na nilalang. Kasama dito ang mga kumpanya ng pinagsamang-stock kung saan pormal ang pakikilahok ng estado sa pamamagitan ng pagbabahagi.
Ang mga negosyo ng una at pangalawang pangkat ay nilikha at nagpapatakbo batay sa mga espesyal na batas na pambatasan. Sa ilang mga bansa, ang mga negosyong ito ay maaaring umiiral sa anyo ng mga kumpanya ng magkasanib na stock, halimbawa, ang mga pribadong bilangguan ay nagpapatakbo sa Estados Unidos at ilang mga bansang Europa, at maraming mga bansa ay mayroon ding mga pribadong paaralan. Ang negosyo ng estado ay isinasagawa, kadalasan sa pamamagitan ng pakikilahok sa isang pinagsamang kumpanya ng stock.
