Ang bawat estado ay may isang tiyak na anyo ng istrukturang pampulitika, at ang isang unyon ng mga soberanong estado na pinagsama ng mga karaniwang layunin ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang kumpederatibong anyo ng pamahalaan. Sa kasaysayan, may mga halimbawa ng mga nasabing unyon na bumubuo ng isang kumpederasyon para sa panlabas at panloob na mga pampulitikang layunin. Kadalasan, ang mga bansa ng kumpederasyon ay nilikha upang matugunan ang mga sumusunod na isyu: hukbo, transportasyon, patakaran sa dayuhan, sistema ng komunikasyon.
Ang Confederation ay itinuturing na isang medyo mahinang anyo ng pamahalaan at may maikling buhay. Ang resulta ng mga gawain ng isang estado ng magkakasundo ay maaaring ang pagbabago nito sa isang federasyon o ang pagtatapos ng pag-iral matapos makamit ang mga layunin. Ang kawalang-tatag ng pagkakaugnay ay dahil sa ang bawat isa sa mga paksa nito, sa kahilingan nito, ay maaaring wakasan ang kasunduan sa pagiging kasapi sa samahan na ito. Ang isang kamangha-manghang halimbawa ng isang kumpederasyon ay ang Estados Unidos, isang bansa na nilikha bilang isang resulta ng isang alyansa ng mga independiyenteng estado, at kasunod na nabago sa isang federasyon. Kadalasan, ang kumpederasyon ay ipinakita bilang isang transisyonal na yugto sa pagbuo ng isang bagong independiyenteng estado.
Ang isang confederate state ay may sariling mga tiyak na tampok na katangian nito bilang isang espesyal na anyo ng pamahalaan. Ang mga miyembro ng confederation ay mga independiyenteng mga bansa, na nagpapanatili ng kanilang mga elemento ng estado, kabilang ang mga pambatasan, ehekutibo, at mga panghukum na kapangyarihan. Ang sistema ng pananalapi ay hindi nagbabago, ang hukbo ay nananatiling pareho, ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa buwis ay nananatili. Ang isang estado ng confederate ay kabaligtaran ng isang federasyon, at ang mga miyembro nito ay maaaring maging mga miyembro ng isa o higit pang mga kumpederasyon sa isang pagkakataon.
Ang sistema ng pamamahala ng estado ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakaroon ng isang badyet, isang estado na pinag-uugnay ang bumubuo nito mula sa itinatag na mga kontribusyon, na kinakailangang magbayad ang lahat ng mga bansa sa unyon. Ang Confederation ay may sariling mga namamahala sa katawan, na kinabibilangan ng mga miyembro ng Union
mga estado. Pinagsasabay lamang nila ang mga isyu na nag-aambag sa pagkamit ng mga layunin. Ang mga awtoridad na ito ay hindi nagtataglay ng direktang kapangyarihan, ngunit kumikilos nang eksklusibo sa pamamagitan ng mga nilalang. Ang isang malaking bentahe ng estado na nasa confederation ay ang pagpapagaan ng pamamaraan para sa paggalaw ng mga mamamayan sa buong teritoryo ng magkakatulad na estado. Ipinakilala ang mga libreng rehimen ng Visa. Mahalagang tandaan na ang isang confederate state ay hindi ibubukod ang posibilidad ng paglikha ng isang pangkaraniwang sistema ng pananalapi, patakaran sa kredito sa mga estado at iba pang mga karaniwang institusyon.
Ang modernong konsepto ng kumpederasyon ay may napaka-hindi malinaw na balangkas, at ang mga talakayan ay isinasagawa tungkol sa pagkakaroon ng tulad ng isang malayang porma ng pamahalaan. Ang dahilan para dito ay ang pinong linya ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang mga estado, na kadalasang lumalampas sa pagkakaugnay.
Sa kasalukuyan, walang binibigkas na mga kumpederasyon sa kanilang pangkalahatang anyo, bagaman mayroong mga asosasyon ng mga estado na may mga tampok na katangian. Ang pinakamahalagang kundisyon para sa paglikha ng isang pinagsama-samang estado ay ang pambatasang pagpapatatag ng katotohanang ito. Samakatuwid, maraming mga unyon ng modernong estado, na kinabibilangan ng UN at CIS, ay hindi kabilang sa pagkumpirma.
