Ang mga taong malayo sa batas at politika ay hindi alam kung sino ang Ombudsman at kung ano ang mga function nito.
Karamihan sa mga mamamayan, sa pamamagitan ng kanilang kamangmangan, ay hindi rin pinaghihinalaang sa pamamagitan ng pakikipag-ugnay sa opisyal na ito, posible na malutas ang maraming mga isyu na mahirap malutas sa ibang mga katawan (tanggapan ng tagausig, korte, atbp.).
Sino ang Ombudsman
Ang isang ombudsman ay isang opisyal o opisyal na hinirang sa posisyon na ito upang kontrolin ang mga aktibidad ng mga ministro, kagawaran at iba pang mga katawan ng gobyerno. Ito ay kumikilos kapwa sa mga reklamo ng mga mamamayan at sa sariling inisyatiba at ginagabayan hindi lamang ng batas, kundi pati na rin ng hustisya.
Halimbawa, ang Ombudsman sa Russia ay ang Komisyoner para sa Karapatang Pantao. Sa prinsipyo, sa anumang bansa kung saan ipinagkaloob ang naturang posisyon, maaaring malutas ng Ombudsman ang mga isyu hinggil sa kabiguan na matupad ang kanyang mga tungkulin o ang pang-aabuso sa kanyang mga kapangyarihan ng mga opisyal, na nagreresulta sa mga pagtatalo sa pagitan ng isang mamamayan at mga awtoridad.
Kasaysayan ng Ombudsman
Ayon sa kasaysayan, sa kauna-unahang pagkakataon ang kahulugan ng "ombudsman" (mga salita) ay na-deciphered noong ika-16 na siglo sa Sweden. Ang opisyal sa posisyon na ito ang namamahala sa gawain ng korte:
transparency ng mga pagdinig sa korte, patas na paghukum. Matapos ang pagkatalo ng mga Sweden malapit sa Poltava, ang kahusayan ng Ombudsman ay makabuluhang pinalawak. Dahil sa katotohanan na ang hari ng Sweden, si Karl Xll, ay nasa Turkey nang mahabang panahon, ang sistema ng pamamahala ay nahulog sa pagkabulok at hiniling ang isang masusing pagpapanumbalik ng order. Ang isang opisyal (Royal Ombudsman of Justice) ay hinirang sa post ng Ombudsman, na namamahala sa mga aktibidad ng mga opisyal ng gobyerno. Ang pangalawang Ombudsman, na ang papel ay upang makontrol ang maharlikang pangangasiwa at hudikatura, ay natanggap ang titulong Chancellor of Justice. Noong 1809, lumitaw ang institusyon ng Ombudsman of Justice sa Sweden, na pinaghiwalay sa katotohanan na ito ay subordinado sa hari.
Sa gayon, ang chancellor ay tumayo para sa hari, at ang parlyamentaryo ombudsman ay tumayo para sa interes ng mga magsasaka at manggagawa. Sa ngayon, ang kahulugan ng salitang "ombudsman" ay alam mismo ng populasyon ng mga bansa tulad ng Denmark, Russia, Ukraine, Sweden, Norway, Italy, Poland, Portugal, Great Britain, France, South Africa, atbp.
Sino ang maaaring makipag-ugnay sa Ombudsman?
Itinuturing ng Human Rights Ombudsman ang mga reklamo mula sa mga indibidwal na mamamayan ng isang bansa, dayuhan na mamamayan, mga taong walang stateless na mayroong permit sa paninirahan o simpleng matatagpuan sa estado. Ang mga reklamo ay tinatanggap ng mga taong dating nakipag-ugnay sa isang korte o awtoridad ng administratibo ngunit hindi sumasang-ayon sa desisyon
o napansin nila ang anumang mga paglabag, nai-diskriminasyon laban sa, ay hindi nasisiyahan sa kumpletong pagkilos.
Ang pangunahing gawain ng ombudsman ng karapatang pantao
Ang pangunahing gawain ng Ombudsman, anuman ang bansa kung saan nasasakop niya ang kanyang post:
- Ang pagpapanumbalik ng hustisya at mga karapatan na nilabag.
- Ang pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayon sa pag-unlad ng mga relasyon sa internasyonal sa larangan ng karapatang pantao.
- Ang paliwanag ng mga mamamayan hinggil sa kanilang mga karapatan.
- Pagpapabuti ng ligal na batas ng bansa patungkol sa mga mamamayan.
- Kontrol sa gawain ng mga ahensya ng gobyerno.
Ombudsman Institute sa Russia
Sa kauna-unahang pagkakataon, lumitaw ang post ng Commissioner para sa Human Rights sa Russia noong 1994. Ang unang Ombudsman ng Russian Federation - Sergey Kovalev - ay hinirang ng Estado Duma. Noong 1998-2004, ang posisyon na ito ay nasakop ng O. Mironov, at mula noong 2004 - V. Lukin. Sa Russia mayroong isang batas "Sa Commissioner para sa Human Rights sa Russian Federation", batay sa kung saan natutupad ng mga espesyalista ang kanilang mga tungkulin.
Ano ang ibig sabihin ng Ombudsman para sa mga Ruso? Sa madaling salita, ito ay isang tagapamagitan sa pagitan ng biktima
partido (mamamayan) at mga opisyal na nagpoprotekta sa mga karapatan at interes ng mga mamamayan. Ngunit ang mga aktibidad nito ay hindi limitado lamang sa pagsasaalang-alang ng mga reklamo o pahayag. Ang Ombudsman, sa kanyang sariling inisyatiba, ay nagsasagawa ng isang pagsisiyasat, pagkolekta ng impormasyon tungkol sa mga malalalang paglabag o kumpletong pag-oksi ng sinumang mga awtoridad.
Powers ng Ombudsman for Human Rights sa Russia
Ang Ombudsman sa Russia, na nagtatanggol sa mga karapatan ng mga mamamayan, ay may maraming mga kapangyarihan:
- Pinoprotektahan nito ang mga karapatan ng mga mamamayan, at sinusubaybayan din ang kanilang pag-obserba ng mga katawan at opisyal ng estado.
- Gumagawa siya ng isang ulat sa Estado Duma na may kahilingan na mag-ayos ng isang komisyonaryo ng isang parlyamentaryo upang siyasatin ang mga katotohanan ng napakalaking paglabag sa mga karapatan ng mamamayan.
- Kung ipinahayag ang mga katotohanan ng paglabag, ito ay magsasampa ng isang petisyon upang maitaguyod ang mga paglilitis sa kriminal o paglilitis ng administrasyon hinggil sa mga (mga) opisyal na tao.
- Isumite ang isang kahilingan upang mapatunayan ang tama ng desisyon na pinagtibay ng korte (pasya o pangungusap) na naipatupad.
- Humihiling siya sa korte ng isang kahilingan na protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan na nilabag sa pamamagitan ng labag sa batas na aksyon o pag-aalangan ng mga katawan ng estado o isang opisyal.
- Mga Apela sa Korte ng Konstitusyon tungkol sa mga paglabag sa mga karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan.
Ombudsman sa pananalapi
Sino ang isang ombudsman sa pananalapi? Ito ay isang opisyal na tumutulong upang malutas ang maraming mga kontrobersyal na isyu na lumabas sa pagitan ng isang mamamayan at isang bangko. Maaaring ito ay isang katanungan ng pagbabalik ng pera sa mga credit card, hindi makatwirang mataas na parusa at multa para sa pangmatagalang pautang, muling paglabas ng isang pautang mula sa isang dayuhang pera sa isang pambansang. Gayundin, lutasin ng mga ombudsmen sa pananalapi ang mga isyu tungkol sa iligal na pagkilos ng mga tanggapan ng koleksyon at kanilang mga empleyado.
Ngunit ang pinaka-karaniwang reklamo ay tungkol sa pagtanggi ng mga bangko upang muling ayusin ang utang. Ito ay dahil sa isang pagtaas sa dami ng utang, kasama ang multa at parusa, na bilang isang resulta ay halos imposible na magbayad. Ang tungkulin ng Ombudsman ay makipag-usap sa bangko at kumbinsihin siyang gumawa ng mga konsesyon sa anyo ng bahagyang pag-angat ng mga parusa na ibinigay na ang natitirang halaga ay binabayaran alinsunod sa napagkasunduang iskedyul.
Insurance Ombudsman
Hindi gaanong hinihiling ay ang interbensyon ng Ombudsman (na siyang Ombudsman, sinuri namin sa itaas) sa industriya ng seguro. Ang ilang mga kumpanya ng seguro ay lumalabag sa mga tuntunin ng kontrata kung ang halaga ng seguro ay hindi gaanong mahalaga, inaasahan na ang kliyente ay hindi magsisimula ng ligal na red tape. Ang mga ombudsmen ng seguro ay gumagana sa halos lahat ng mga bansa kung saan ibinibigay ang posisyon na ito. Halimbawa, ang mga kumpanya ng seguro sa Europa ay iginagalang sila, dahil ang mga kapangyarihan ng mga opisyal na ito ay lubos na malawak, at may sapat silang karapatan. Bukod dito, hindi kapaki-pakinabang para sa mga kumpanya ng Europa na makatipid sa hindi pagbabayad ng seguro, dahil binabayaran sila ng ombudsman, hindi ang mga insurer.
Ang Ombudsman Institute sa Alemanya ay mahusay din na binuo. Ang tanging disbentaha ng sistema ay ang mga miyembro lamang ng mga unyon sa pangangalakal ng mga samahan ng seguro ay maaaring gumamit ng mga serbisyo ng mga opisyal, at kapag ang kaso ay inilipat sa tanggapan ng tagausig, ang impluwensya ng ombudsman sa kinalabasan ng kaso.
Ombudsman para sa mga negosyante
Ang Ombudsman ng mga negosyante bilang isang hiwalay na independiyenteng post ay lumitaw hindi pa katagal. Kasama sa kanyang mga responsibilidad ang:
- Ang pag-file ng mga paghahabol na naglalayong protektahan ang mga karapatan ng mga negosyante.
- Kumilos bilang isang tagapagtaguyod sa isang korte sa negosyo.
- Ang paggawa at pagsusumite ng mga kahilingan sa mga katawan ng gobyerno sa estado at lokal na antas sa mga gawain sa negosyo.
- Mga pagbisita at konsultasyon ng mga pinaghihinalaang o nahatulang mamamayan na ang mga gawain ay nauugnay sa aktibidad ng negosyante.
Mga Tampok ng Ombudsman Institute para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng populasyon
Batay sa karanasan ng mga bansang Europeo, malinaw na sa pamamagitan ng paggamit sa tulong ng Ombudsman, isang maliliit na salungatan ang maaaring malutas. Ngunit may mga pagbagsak sa sistemang ito. Halimbawa, ang desisyon na ginawa ng Ombudsman ng Ukraine sa loob ng dalawang taon ay kusang-loob para sa mga samahan ng seguro at kredito. At pagkatapos lamang ng oras na ito ito ay naging nagbubuklod. Gayundin, hindi maaaring isaalang-alang ng Ombudsman ang mga kontrobersyal na isyu na tinukoy sa korte o kung saan nagawa na ang isang desisyon sa paghuhusga. Ang bentahe ng system ay hindi na kailangan ng mga mamimili na pumunta sa korte at gumastos ng kanilang oras (at pera sa mga abogado).
Ombudsman ng mga Bata
Ang mga ombudsmen ng mga bata ay naninindigan para sa pangangalaga ng mga karapatan ng mga menor de edad na mamamayan ng bansa. Ang kanilang mga responsibilidad ay kinabibilangan ng:
- Proteksyon at pagpapanumbalik ng mga karapatan ng bata.
- Mga konsultasyon, edukasyon, pagsasanay ng mga bata patungkol sa kanilang mga karapatan.
- Makipagtulungan sa mga pederal na katawan, lokal at awtoridad ng estado sa mga kahilingan at pagkuha ng kinakailangang impormasyon o dokumento.
- Isang pagbisita sa mga organisasyon at awtoridad para sa paglilinaw, pagpapatunay ng kanilang mga aktibidad na may kaugnayan sa mga karapatan at kalayaan ng mga bata.
- Paghahanda at pagsusumite sa mga may-katuturang awtoridad ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng kanilang trabaho patungkol sa pagsunod sa mga karapatan ng mga bata
- Ang pag-akit sa mga espesyalista na magsagawa ng gawaing analitikal na may kaugnayan sa pangangalaga ng mga karapatan ng mga bata.
Sa ilang mga bansa, ibinigay ang isang posisyon ng ombudsman ng paaralan. Nagbibigay ito ng tulong sa lahat ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon: mga bata, guro at magulang. Maaari itong matugunan sa lahat na naniniwala na may mga paglabag sa mga karapatan ng mga mag-aaral sa proseso ng pag-aaral. Maaaring ito ay isang hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng guro (pangangasiwa ng paaralan, guro ng klase) at ang mag-aaral, pati na rin ang pangangailangan para sa payo sa mga karapatan ng bata sa loob ng paaralan, paglilinaw ng mga isyu sa organisasyon, pamantayan sa kalinisan, pamantayan, atbp. Gayundin, sa pamamagitan ng pakikipag-ugnay sa Ombudsman, maaari kang gumawa ng mga mungkahi tungkol sa pagpapabuti ng proseso ng edukasyon at institusyon. Ang ombudsman ng paaralan ay gumagana sa mga sumusunod na lugar:
- Aktibong pakikilahok sa School Council, ang layunin kung saan ay upang mapagbuti ang gawain ng mga namamahala sa katawan.
- Ang trabaho na naglalayong maiwasan ang masamang gawi ng mga mag-aaral.
- Pagsubaybay sa pagsunod sa lahat ng mga karapatan at kalayaan ng mga mag-aaral.
- Makipagtulungan sa mga magulang at komite ng magulang na naglalayong mapagbuti ang mga relasyon sa pamilya.
- Ang sikolohikal at ligal na suporta para sa mga kawani ng paaralan na naglalayong maiwasan ang pagkasunog.
