Sinakop ng Unyong Sobyet ang ika-anim ng lupain at isa sa pinakamalaking estado na umiiral sa planeta. Matapos ang pagbagsak nito, isang malaking bilang ng mga republika ang nabuo ng isang mahina na ekonomiya, isang maliit na populasyon at may hindi malinaw na mga plano para sa hinaharap. Kung gayon, noong mga unang siglo ng huling siglo, lumitaw ang isang bagong alyansa, na sinubukan na muling mabuhay ang pagiging malapit ng mga relasyon, habang pinapanatili ang kalayaan ng mga estado. Ito ay tungkol sa unyon na ito, at mas tiyak - tungkol sa isa sa mga pangunahing namamahala sa katawan na tatalakayin sa artikulong ito. Ang paksa ng artikulo ay ang Inter-Parliamentary Assembly ng CIS States, o ang Inter-Parliamentary Union.
Ano ang CIS
Ang CIS ay itinatag noong 1991, noong ikawalong bahagi ng Disyembre, nang sa Belovezhskaya Pushcha, ang mga kinatawan ng Ukraine, Belarus at ang RSFSR ay pumirma ng isang Kasunduan sa paglikha ng Komonwelt ng Independent Unidos. Ang isa pang pangalan para sa kontrata, na kung minsan ay matatagpuan sa mga mamamahayag at sa mga aklat-aralin, ay ang Kasunduan sa Bialowieza.
Ang mga dokumento na nilagdaan ng mga kinatawan ng tatlong estado na ito ay nagsasabi na ang USSR ay tumitigil na umiiral bilang isang yunit ng geopolitikal. Ngunit, isinasaalang-alang ang makasaysayang mga ugat ng mga tao, ang kalapitan ng mga kultura at wika, ang Komonwelt ay nilikha sa lugar ng napalubog na Unyong Sobyet, sa una ay binubuo ng tatlong bansang nakalista sa itaas. Nang maglaon, isinama ng CIS ang lahat ng dating republika ng Sobyet, maliban sa mga estado ng Baltic (Latvia, Lithuania, Estonia) at Georgia (sumali noong 1993).
Noong Disyembre 21, 1991, isang deklarasyon ang nilagdaan sa Alma-Ata, na naglalarawan ng mga layunin ng paglikha ng isang bagong unyon, pati na rin ang mga alituntunin kung saan itatayo ang ugnayan sa pagitan ng mga estado. Ang pangkalahatang utos ng armadong pwersa, ang kontrol sa mga sandatang nukleyar ay nanatili, ang karaniwang puwang sa pang-ekonomiya ay nanatili. Bukod dito, ang mga relasyon ng lahat ng estado ay dapat na batay sa kapwa paggalang at pagkakapantay-pantay. Sa pamamagitan ng pagpirma ng dokumentong ito, masasabi nating ang katotohanan ng pagbagsak ng Unyong Sobyet at ang paglikha ng Commonwealth of Independent States ay napatunayan.
Ang mga layunin ng CIS
Kabilang sa mga pangunahing layunin ng samahang ito ay:
- kooperasyong pampulitika at tulong sa isa't isa;
- paglikha ng isang solong puwang sa ekonomiya;
- kooperasyon para sa kapayapaan, ang pagkakaloob ng tulong militar at pantao;
- mapayapang paglutas ng lahat ng mga salungatan sa pagitan ng mga estado na mga miyembro ng CIS;
- koordinasyon ng kanilang mga aksyon na may kaugnayan sa ibang mga estado (mga di-CIS na bansa);
- labanan laban sa krimen, na may polusyon sa kapaligiran;
- pag-unlad ng transportasyon, komunikasyon, pagbubukas ng mga hangganan para sa libreng kalakalan at kilusan, atbp.
CIS Interparliamentary Assembly: pagtatatag
Ang katawan na ito ay nagsasagawa ng parlyamentaryo na pakikipagtulungan ng mga bansa sa CIS, at nagkakaroon din ng iba't ibang mga panukala mula sa pambansang parliamento ng mga kalahok na bansa na kapwa interes.
Nabuo ito sa pamamagitan ng pag-sign ng mga dokumento sa pagbuo ng IPA CIS noong Marso 27, 1992 sa lungsod ng Alma-Ata. Ang mga kinatawan ng Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russian Federation, Tajikistan at Uzbekistan ay lumahok sa paglikha ng katawan na ito.
Nang sumunod na taon, ang Azerbaijan, Georgia, at Moldova ay sumali sa itaas. Noong 1999, sumali ang Ukraine sa Kasunduan sa IPA CIS. Noong Enero 16, 1996, ipinatupad ang Convention, ayon sa kung saan natatanggap ng Assembly ang katayuan ng isang kinikilalang katawan ng interstate bilang isang pang-internasyonal na samahan ng parlyamentaryo ng CIS, na nangangahulugang may karapatang lumahok nang pantay sa lahat ng aspeto ng mga relasyon sa internasyonal.
Mula noon, ang katawan ay nagtatrabaho nang walang pagkagambala, at ang ika-137 Assembly ng Inter-Parliamentary Union sa Tauride Palace ng St.
Mga aktibidad at istraktura
Ang unang pagpupulong ng Inter-Parliamentary Assembly ay ginanap noong Setyembre 15, 1992 sa Bishkek. Sa pulong, ang mga isyu sa organisasyon ay nakataas, kabilang ang tungkol sa punong tanggapan. Napagpasyahan na ang Inter-Parliamentary Assembly sa St. Petersburg ay gaganapin ang permanenteng mga pagpupulong, o sa halip, sa Tauride Palace. Sa pangkalahatan, mula 1992 hanggang 2012, ang IPA ay nagsagawa ng tatlumpu't walong mga pagpupulong kung saan ang mga dokumento ay tinalakay at pinagtibay, ang mga batas ay nabalangkas, at ang mga umiiral na ay susugan.
Ang samahan ng lahat ng mga aktibidad ng Assembly ay isinasagawa ng Konseho, na binubuo ng eksklusibo ng mga pinuno ng mga delegasyong parlyamentaryo ng lahat ng mga kalahok na estado. Sa ulo ay ang Tagapangulo, na nahalal ng lihim na balota. Bilang karagdagan sa St. Petersburg, ang mga sesyon ng pagbisita sa IPA CIS ay ginaganap sa Kiev o Bishkek.
May mga komisyon para sa pagpapaunlad ng mga dokumento ng anumang uri: sa batas, sa pananalapi at ekonomiya, sa patakaran sa lipunan, sa likas na mapagkukunan at ekolohiya, sa mga pang-internasyonal na gawain, sa pagtatanggol, sa agham, kultura, sa turismo at isport, sa konstruksyon, at sa patakaran ng agrikultura pati na rin ang kontrol sa badyet. Sa mga istrukturang ito, isinasagawa ang trabaho upang lumikha ng mga modelo ng modelo at ihanda ang mga ito para sa pagsasaalang-alang ng buong Assembly. Ang mga pagpupulong ng mga komisyon na ito ay karaniwang ginaganap ng dalawang beses, o kahit na tatlong beses sa isang taon. Gayundin, bilang karagdagan sa mga samahang ito na nagpapatakbo sa isang patuloy na batayan, ang Assembly ay maaaring magtatag ng isang karagdagang komisyon sa anumang isyu.
Ang anumang mga dokumento ay tinanggap pagkatapos ng talakayan, na nagbibigay-daan sa iyo upang tanggapin ang mga kapaki-pakinabang na kapaki-pakinabang na mga probisyon.
Ang Inter-Parliamentary Assembly ng CIS na estado ay naglathala ng mga ulat tungkol sa mga pagpupulong nito. Ang mga aktibidad ng katawan ay matatagpuan sa internasyonal na journal "Bulletin ng Inter-Parliamentary Assembly", pati na rin sa anumang mga pampulitikang journal at koleksyon na sumasalamin sa paksang ito. Halimbawa, sa pinakabagong mga isyu ng pampublikong publikasyon mayroong maraming mga artikulo tungkol sa kung paano napunta ang 137 Inter-Parliamentary Assembly.
Paglabag sa batas
Hindi sa huling lugar sa mga pangunahing isyu na isinasaalang-alang ng Assembly ay ang tanong ng batas. Ang pag-maximize sa pag-abot ng batas ay isa sa mga gawain, sapagkat ang mga katulad na batas ay lubos na mapadali ang pakikipagtulungan ng mga panloob na gawain at mga ahensya ng seguridad ng mga kalahok na bansa.
Gayundin, ang "pagkakaisa" ng mga batas ay nalalapat hindi lamang sa mga kriminal na code. Ang mga pangkalahatang pamantayan para sa sektor ng kalakalan ay may isang napaka positibong epekto sa paglikha ng isang solong trading zone. Ang mga batas ay ipinapasa rin sa kalayaan at batas, sa kalayaan ng isang tao at pangangalaga ng kanyang mga karapatan sa teritoryo ng anumang estado ng CIS.
Ang Inter-Parliamentary Assembly ay matagumpay na nakakaharap sa gawain ng paglikha ng disenteng kondisyon para sa kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan, para sa kaunlaran sa merkado. Ang mga batas ukol sa kooperasyon sa larangan ng pangangalaga sa kalikasan ay dinisenyo din sa teritoryo ng lahat ng mga bansa ng CIS, pati na rin sa ilalim ng tubig at kalawakan. Ang science na may edukasyon ay hindi naiwan - ang mga ugnayang pang-agham sa pagitan ng mga bansa ng CIS ay pinananatili sa pinakamataas na antas.
Isang mahalagang punto ay ang reporma. Ang Inter-Parliamentary Union, na may kaugnayan sa regulasyon ng lahat ng mga uri ng batas sa pagitan ng mga kalahok na bansa, ay hindi binabago ang mga ito o iba pang mga kaugalian, kung kinakailangan, ngunit reporma ang mga ito, pakikinig sa mga tinig ng mga kinatawan ng lahat ng estado na mga miyembro ng Assembly.
Siyempre, ang perpekto ay isang solong batas na pinagtibay sa teritoryo ng lahat ng mga bansa na miyembro ng Inter-Parliamentary Union.
Pagbubuo ng mga ligal na kaugalian sa mga bansa ng CIS
Ang paglaban sa krimen ay isa sa mga pangunahing layunin ng unyon. Kadalasan, ang mga residente ng mga bansang ito ay nahaharap sa karahasan, sa pagbebenta ng mga armas, droga at mga tao, na may terorismo. Sa buong panahon ng pagkakaroon at trabaho, pinagtibay ng Assembly ang isang bilang ng mga proyekto na makakatulong sa paglutas ng mga gawain ng pagsasama-sama ng krimen.
Ang mga hiwalay na dokumento ay maaaring makilala:
- 1999 Counter-Terrorism Treaty.
- Treaty Protection ng Consumer para sa 2000.
- 2000 Kasunduan ng Anti-Gamot na Trafficking.
- Kasunduan sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapalawak ng mga aktibidad sa pagpapaupa para sa 2005.
- Anti-Money Laundering Treaty para sa 2007
At din:
- 1996 Regulasyon ng Peacekeeping.
- Ang regulasyon sa bandila at sagisag ng CIS para sa 1996.
- Mga regulasyon sa pagbibigay ng pabahay para sa mga tauhan ng militar noong 1996.
Pagsusulong ng Kapayapaan at Seguridad
Ang mga kalahok sa Inter-Parliamentary Assembly ay gumawa ng malaking kontribusyon sa pagtatatag ng kapayapaan sa buong teritoryo ng dating Unyong Sobyet. Sulit na alalahanin kung gaano karaming mga hotspot ang lumitaw kaagad pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, at naging malinaw kung magkano ang nagawa. Ang mga kinatawan ng IPA CIS ay nagsagawa ng pagpapayapa, na nagtatatag ng kapayapaan at kinokontrol na mga salungatan.
Noong 1999-2000, ang Assembly ay kailangang gumawa ng isang mahusay na trabaho upang makamit ang kapayapaan sa Caucasus. Sa oras na iyon, ang mga gawain ay: ang pagpapatalsik ng mga terorista o ang kanilang pagkawasak, pati na rin ang pagtatatag ng kapayapaan sa Caucasus. Ang parehong mga gawain, siyempre, na may mga pagkalugi, ay nakumpleto. Ngayon ang sitwasyon ay panahunan, ngunit ang pag-alis ng kontrol ay wala doon.
Noong 2004, binabantayan ng mga kinatawan ng IPA CIS ang sitwasyon sa Kosovo. Gayundin, ito ay ang mga miyembro ng Assembly na una sa mga internasyonal na tagamasid na bumisita sa giyera ng digmaan sa South Ossetia noong 2008.
Kung kinakailangan, ang CIS IPA ay nagpapanatili ng mga contact sa mga tagamasid ng OSCE, UN o NATO. Sumasang-ayon din ang Assembly sa prinsipyo ng hindi pag-regulate ng mga salungatan sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga tropa at paggamit ng puwersa, ngunit sinusubukan na ilagay ang magkabilang panig sa talahanayan ng pag-uusap. Ang Resolusyon ng Inter-Parliamentary Assembly sa naturang mga sitwasyon ay karaniwang nakasaad: gawin nang walang pagdanak ng dugo, nang walang mga biktima. Ang taktika na ito ng isang mapayapang pag-areglo ay walang kondisyon, mahirap, ngunit nagbunga at nararapat na igalang.
Pagsulong ng demokrasya sa CIS
Ang pagnanais para sa demokrasya sa lahat ng mga post-Soviet republics ay isa sa mga lugar na sinusuportahan ng Assembly.
Mula noong kalagitnaan ng siyamnapu, ang mga kinatawan nito ay mga tagamasid sa halalan, kung saan maaaring maging pagdududa ang mga resulta dahil sa mga mahirap na sitwasyon (halimbawa, dahil sa digmaan o krisis). Kaya ito ay sa Yugoslavia. Gayundin, ang mga miyembro ng Assembly ay nagtatrabaho sa lahat ng mga istasyon ng botohan sa Crimea kapag ginanap ang isang reperendum, ang pangunahing katanungan kung saan ay manatili sa peninsula bilang bahagi ng Ukraine o upang "pagsamahin" sa Russia. Ang kahirapan ay ang salungatan na naganap sa pagitan ng mga miyembro ng CIS - ang Russian Federation at Ukraine. Ngunit, isang paraan o iba pa, naganap ang reperendum, at ang Crimea ay naging bahagi ng Russian Federation.
Sa batayan ng Assembly, ang tinatawag na "Institute of Democracy" ay nilikha - MIMRD, na naging pundasyon para sa paghahanda ng mga panukalang batas, para sa mga pagdinig at seminar, para sa mga kumperensya, atbp. Pinapayagan ng format na ito ang pag-aayos hindi lamang mga pagdinig, kundi pati na rin ang mga talakayan, malaking talakayan, at talakayan. Noong 2012 lamang, tinitiyak ng Institute for Democracy sa Assembly ang legalidad ng halalan ng Pangulo ng Russian Federation, pagkatapos ng mga representante sa Parliament ng Republika ng Kazakhstan, sa National Assembly of the Republic of Armenia, at kinontrol din ang halalan ng mga representante sa Belarus at Ukraine.
Mga aktibidad na naglalayong isulong ang agham
Ang Assembly ay gumawa ng isang malaking kontribusyon sa pagbuo ng mga relasyon batay sa agham. Sa paglipas ng dalawampung taon ng pakikipagtulungan, higit sa tatlong daang mga pang-agham na kaganapan ang binisita ng higit sa pitong libong siyentipiko, pampublikong pigura, pulitiko at mga espesyalista sa iba't ibang larangan.
Ang Inter-Parliamentary Assembly ng CIS ay kumilos bilang tagapag-ayos ng siyam na mga forum sa pang-ekonomiya ng St. Petersburg, na nagho-host ng pormasyon ng pandaigdigang summit pang-ekonomiya, na kalaunan ay kinikilala at pinahahalagahan sa buong mundo.
Maraming mga batas ang inihanda sa merkado, sa pag-unlad at pagpapalawak nito. Mula noong 2000, ang Assembly ay nagsagawa ng mga tagpong at mga pulong na nauugnay sa mga pangunahing petsa sa kasaysayan ng hindi lamang ang dating Unyong Sobyet, kundi ang buong mundo. Halimbawa: ang sentenaryo ng St. Petersburg (Hunyo 17, 2003), ang ika-anim na anibersaryo ng Tagumpay sa Nazi Alemanya (Abril 15, 2005), ang sentenaryo ng Estado Duma sa Russia (Abril 28, 2006) at iba pa.
Noong Nobyembre 2008, ginanap ang isang pulong sa mga kinatawan ng Red Cross, kung saan ang mga tanong ay itinaas tungkol sa suplay ng teknikal na samahan mula sa Russia.
Pakikipagtulungan ng makatao at kultura
Narito ang pangunahing gawain ng Assembly ay, siyempre, upang palakasin ang ugnayan sa kultura sa pagitan ng mga mamamayan ng CIS. At sa kasong ito, ang mga artista at artista na dating nagtrabaho, at ngayon ay iniwan ang kanilang pamana na minamahal ng milyon-milyong, ay sumagip.
Sinimulan ng Assembly ang mga pista opisyal tulad ng:
- Ika-150 anibersaryo ng kapanganakan ng kompositor ng Ruso na si N. A. Rimsky-Korsakov;
- Ika-150 anibersaryo ng kapanganakan ng pambansang makata ng Kazakhstan A. Kunanbaev;
- ang sentenaryo ng kapanganakan ng manunulat ng Kazakh na si M. O. Auezov;
- Ika-80 anibersaryo ng kapanganakan ng kompositor ng Azerbaijani na si K. A. Karaev;
- ang pagpapahayag sa CIS noong 1999 bilang taon ng A. S. Pushkin, at 2003 bilang taon ng St.
- pagdiriwang ng ika-150 anibersaryo ng pambansang makata ng Kazakh - akyn Jambul;
- Ang ika-1000 anibersaryo ng pagbuo ng Samanids;
- Ang ika-1000 anibersaryo ng mga Kyrgyz epos Manas;
- Ika-200 anibersaryo ng kapanganakan ni T. G. Shevchenko;
Dosenang mga festival at kumpetisyon ng musika, tula, pagpipinta, prosa ay gaganapin. Sa taglagas ng 2012, ang isang pang-internasyonal na kongresong pang-agham na "Ang pamana ni Lev Nikolayevich Gumilyov at ang kapalaran ng mga mamamayan ng Eurasia: kasaysayan, moderno, prospect", pati na rin ang "Mundo ng Chingiz Aitmatov" ay ginanap.
Mga internasyonal na aktibidad at panlabas na relasyon
Sa buong mundo, ang Konseho ay may mga koneksyon na ang isang paraan o iba pa ay ginagamit upang malutas ang ilang mga problema. Ang mga bansa ng CIS, kahit na palaging nakatayo nang kaunti, dahil sa pagmamay-ari ng maraming respeto sa isang puwersa na nagkakaisa sa kanila sa ikadalawampu siglo, mayroon pa ring maraming mga kasosyo sa lahat ng mga sulok ng mundo.
Ang mga kinatawan ng United Nations, Security Council of Europe, Northern Union, Red Cross at maraming iba pang mga asosasyon ay naging madalas na panauhin sa Tauride Palace, kung saan nagaganap ang Inter-Parliamentary Assembly, na ang mga pagsisikap ay higit na naglalayong taasan ang mga relasyon sa pagitan ng mga bansa sa buong mundo at paglutas ng mga salungatan sa mga planeta.
Kabilang sa mga pangunahing kasosyo ng IPA CIS sa pagpapatupad ng anumang mga pinansiyal na operasyon ay ang World Trade Organization, International Monetary Fund, World Bank at ang Asia-Pacific Economic Cooperation. At mayroon ding dose-dosenang mga bangko at grupo ng pagbabangko sa isang mas maliit na sukat.
Ang Assembly ay napakalapit ng kooperasyon, siyempre, kasama ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas sa halos lahat ng mga bansa sa mundo. Gayunpaman, ang problema ng internasyonal na terorismo, at samakatuwid ang karahasan, ay isa sa susi, nangangailangan ito ng pagtaas ng pansin at maximum na pagsisikap sa magkasanib na.
