Ang kapangyarihang pampubliko ay tulad ng isang espesyal na kababalaghan na nagpapakilala sa mga relasyon sa pagitan ng mga tao. Ang konsepto na ito ay lubos na naiiba mula sa gayong mga anyo ng impluwensya bilang, halimbawa, oratorical talent o "kapangyarihan" ng isang natitirang isip. Sapilitang, imperyal na paraan imposible upang matukoy ang nais na pag-uugali ng anumang bagay, lalo na ang paggamit ng natural na data o ang mga katangian ng halaga ng hindi pangkaraniwang bagay. Ang ipinahiwatig na mga anyo ng impluwensya ay mga pag-uugali lamang sa insentibo na may kusang, walang kahulugan na karakter. Hindi nila maaaring isama ang sandali ng kanilang pagsasakatuparan bilang isang kapangyarihan (o pampublikong kapangyarihan) at hindi napapansin bilang boluntaryong pamimilit ng isang bagay.
Kung isinasaalang-alang ang konsepto na ito sa isang eroplano ng teritoryo, ang kapangyarihang pampubliko ay isang relasyon ng pagsusumite at pangingibabaw, kinikilala ng parehong bagay at paksa. Madali at sa parehong oras, mula sa posisyon ng agham, ang siyentipikong politikal na Aleman na si M. Weber ay nagbuo ng konsepto ng "kapangyarihan" na isinasaalang-alang bilang isang pagkakataon upang maipapataw ang sariling kagustuhan, kahit na sa kabila ng pagtutol. Halimbawa, ang isang tagapagsalita na nakalulugod sa tagapakinig ay hindi nagpapakita ng sadyang pag-iipon ng boltahe. Bukod dito, ang gayong pamimilit ay karaniwang pangkaraniwan sa ating buhay. Halimbawa, ang pagpapataw ng kanyang kalooban sa pamilya ng kanyang ama. O isa pang halimbawa: ang pagpapasya sa mga pagbabayad ng lupon ng mga direktor ng isang kumpanya, atbp. Gayunpaman, ang gayong kapangyarihan ay hindi nagpapakita ng sarili batay sa mga interes sa publiko at panlipunan, ngunit batay sa mga relasyon ng isang naiibang uri: pamilya o pang-ekonomiya.
Ang kapangyarihang pampubliko ay dapat gamitin sa interes ng kolektibo na ang paglalagay nito ay lumitaw. Ngunit sa katunayan ito ay mukhang medyo naiiba: madalas itong ginagamit ng mga puwersa na namumuno sa isang naibigay na lipunan, na maaaring makapagbigay ng impluwensya gamit ang pang-ekonomiya, pampulitika at ideolohikal na mga lever. Minsan ang ganitong uri ng kapangyarihan ay makakapagbukas sa personal na kapangyarihan ng isang partikular na pinuno, at ang mga may-ari ng naturang pampublikong mga kapangyarihan ng anumang kolektibo ay maaaring humawak ng mga posisyon na salungat sa kolektibong interes. At kahit na sa mga kaso kung saan ginagamit ng awtoridad ng publiko ang mga kapangyarihan nito sa interes ng kolektibo, ang katawan nito sa anyo ng ilang mga empleyado, tauhan o tagapamahala ay may sariling interes. Ipinakikita ng kasaysayan na ang nasabing mga pagkakasalungatan ay nalulutas sa pamamagitan ng pagdadala ng kapangyarihan at kalooban ng kolektibo sa linya sa iba't ibang paraan, kung minsan hanggang sa rebolusyon.
Ang paglipat sa pinakamataas na antas ng relasyon sa pagitan ng mga awtoridad at ordinaryong mamamayan, ang tagapamagitan sa pagitan ng dalawang partido na ito ay ang katawan ng estado. Ang ganitong uri ng awtoridad ay dinisenyo upang pamahalaan ang estado bilang isang buo at lipunan partikular. Ang istraktura ng mga kinatawan ng estado ay ang pagkakaroon ng mga awtoridad ng estado, kabilang ang sentral at rehiyonal, pati na rin ang mga lokal na pamahalaan. Ito ay ang mga kinatawan ng mga katawan na ito na nagpapatupad at nagpapakilala sa awtoridad ng publiko sa teritoryo ng estado.
Ang istraktura at sistema ng mga pampublikong awtoridad sa anumang estado ay dapat matukoy ng naghaharing pampulitika na puwersa at nabuo sa mga kaugnay na regulasyon. Sa gayon, ang Konstitusyon ay nakikilala ang mga nasabing katawan at kanilang mga institusyon na nagpapatupad ng kontrol sa mga rehiyonal, pederal at lokal na mga organisasyon (halimbawa, opisina ng tagausig, iba't ibang mga serbisyo sa pamamahala ng pinansyal, mga komisyon sa sentral na halalan, atbp.). Ang pag-render ng isang tiyak na epekto sa mga mamamayan ay hindi naiwan nang walang pansin dito.
Sa mga lokal at rehiyonal na antas, ang bilang ng mga naturang awtoridad sa publiko ay maaaring mag-iba depende sa mga katangian ng rehiyon, pati na rin ang mga pinagtibay na mga pasya, mga desisyon ng pinakamataas na awtoridad at, siyempre, ay kinokontrol ng Konstitusyon ng bansa.
