Ang terorismo ngayon ay naging numero unong socio-political problem, dahil ang scale nito ay nakakuha ng tunay na pandaigdigang kabuluhan. Sa paglaban sa terorismo, ginagawa ng Russia ang lahat upang maiwasan ang mapanganib at hindi mahuhulaan na mga kahihinatnan na nararanasan ng sangkatauhan.
Walang mga hangganan
Ang terorismo ay isang banta sa seguridad ng buong mundo, lahat ng mga bansa at lahat ng mamamayan na naninirahan sa kanila, ito ay mga pagkalugi sa ekonomiya at pampulitika, ito ay isang malaking sikolohikal na presyon na ipinataw sa mga tao. Ang saklaw ng banditry sa modernong panahon ay malawak na para dito walang mga hangganan ng estado.
Ano ang magagawa ng isang estado laban sa terorismo? Ang internasyonal na karakter nito ay nagdidikta ng mga hakbang sa paghihiganti, pagbuo ng isang buong sistema ng pag-counteraction. Ito mismo ang ginagawa ng Russia sa paglaban sa terorismo. Nararamdaman din ng Russian Federation ang pagkakasakit nito sa isang internasyonal na sukat, kaya ang tanong ay lumitaw sa pakikilahok ng hukbo nito kahit na sa labas ng bansa.
Ang pagbibilang ng mga puwersa ng terorismo
Ang mga puwersa ng mga awtoridad at lokal na pamahalaan ay nagsasagawa ng bawat oras na mapagbantay na gawain upang matiyak ang kaligtasan ng populasyon ng bansa. Ang mga pamamaraan na ginamit upang labanan ang terorismo sa loob ng Russia ay ang mga sumusunod.
- Pag-iwas: pumipigil sa pag-atake ng mga terorista sa pamamagitan ng pagkilala at pag-alis ng mga kondisyon at sanhi na nag-aambag sa komisyon ng mga kilos ng terorismo.
- Ang Russia sa paglaban sa terorismo ay sumusunod sa kadena mula sa pagkilala, pag-iwas, pagsugpo, pagsisiwalat at pagsisiyasat sa bawat naturang kaso.
- Ang mga kahihinatnan ng anumang pagpapakita ng malaking takot ay nabawasan at tinanggal.
Pederal na batas
Ang pagbabayad ng batas ay pinahayag sa batas noong Marso 6, 2006. Ayon sa pederal na batas, maaaring magamit ng Russia ang RF Armed Forces sa paglaban sa terorismo. Ang mga sumusunod na sitwasyon ng paggamit ng Armed Forces ay itinakda.
- Ang pagsugpo sa paglipad ng anumang sasakyang panghimpapawid na na-hijack ng mga terorista o ginamit para sa isang pag-atake ng terorista.
- Ang pagsugpo sa isang pag-atake ng terorista sa dagat ng teritoryo ng Russian Federation at sa mga tubig sa lupain, sa anumang pasilidad sa mga dagat na matatagpuan sa istante ng kontinental kung saan matatagpuan ang teritoryo ng Russian Federation, na tinitiyak ang ligtas na operasyon ng pagpapadala.
- Ang Russia sa paglaban sa terorismo ay nakikilahok sa mga operasyon ng kontra-terorismo, tulad ng inilaan sa Pederal na Batas na ito.
- Ang labanan laban sa internasyonal na terorismo na lampas sa mga hangganan ng Russian Federation.
Ang pagsugpo sa terorismo sa hangin
Ang RF Armed Forces ay maaaring gumamit ng kagamitang pang-militar at armas alinsunod sa regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation upang maalis ang banta o sugpuin ang isang kilos na terorista. Kung ang sasakyang panghimpapawid ay hindi tumugon sa mga utos mula sa mga base sa pagsubaybay sa base at sa mga senyas ng itinaas na mga eroplano ng RF na humarang o tumanggi na sumunod nang walang paliwanag, pinipigilan ng RF Armed Forces ang paglipad ng daluyan gamit ang mga kagamitan sa militar at sandata, na pinilit na mapunta ito. Sa kaso ng pagsuway at umiiral na panganib ng kapahamakan sa kapaligiran o pagkawala ng buhay, ang flight ng barko ay pinigilan ng pagkawasak.
Pagsugpo ng Terorismo sa Tubig
Sa mga tubig sa lupain, ang teritoryal na dagat at ang kontinental na istante at pambansang maritime nabigasyon (kasama ang ilalim ng tubig) ng Russian Armed Forces ay dapat ding protektado gamit ang mga pamamaraan sa itaas ng paglaban sa terorismo. Kung ang sasakyang panghimpapawid ng dagat o ilog ay hindi tumugon sa mga utos at senyas upang ihinto ang paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng puwang ng tubig ng Russian Federation at sa ilalim ng dagat, o dapat ay isang pagtanggi na sumunod, ang mga sandata ng mga barkong pandigma at sasakyang panghimpapawid ng Armed Forces ng Russian Federation ay ginagamit upang pilitin na itigil ang paglangoy ay nangangahulugan at alisin ang banta ng atake ng terorista kahit na sa pamamagitan nito pagkawasak. Ang pag-iwas sa pagkawala ng buhay o kalamidad sa kapaligiran ay kinakailangan, gamit ang anumang mga hakbang upang labanan ang terorismo.
Kontra-terorismo sa panloob at panlabas
Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation ay natutukoy ang desisyon ng Pangulo ng Russia sa akit ng mga yunit ng militar at mga yunit ng Armed Forces of the Russian Federation na lumahok sa operasyon ng kontra-terorista. Ang mga yunit ng militar, yunit at pormasyon ng Armed Forces ng Russian Federation ay gumagamit ng mga kagamitan sa militar, espesyal na paraan at armas.Ang labanan laban sa internasyonal na terorismo sa pamamagitan ng pagkakasangkot ng Armed Forces of the Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa mga internasyonal na tratado ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na gumagamit ng mga armas o mula sa teritoryo ng Russian Federation laban sa mga baseng terorista o sa labas. Ang mga indibidwal na RF, pati na rin ang paggamit ng RF Armed Forces sa labas ng bansa. Ang lahat ng mga pagpapasyang ito ay personal na ginawa ng Pangulo, sa kasalukuyan ay V. Putin.
Ang paglaban sa terorismo ay ang pinakamahalagang gawain ng modernong mundo at napaka responsable. Samakatuwid, ang kabuuang bilang ng pagbuo ng Armed Forces of the Russian Federation, ang mga lugar kung saan ito patakbuhin, ang mga gawain na kinakaharap nito, ang haba ng pananatili sa labas ng Russian Federation at iba pang mga isyu na may kaugnayan sa mga aktibidad na kontra-terorismo sa labas ng Russian Federation ay napagpasyahan din mismo ng Pangulo. Ang Pederal na Batas sa Pagsugpo ng Terorismo ay hiwalay na itinatakda ang probisyon na ito. Ang mga yunit ng militar na ipinadala sa labas ng Russia ay binubuo ng mga servicemen ng kontrata na sumailalim sa espesyal na paunang pagsasanay at pawang nabuo sa boluntaryong batayan.
Pambansang seguridad
Ang terorismo ay maaaring kinatawan ng mga organisasyon at grupo, at ng mga indibidwal. Ang diskarte sa pambansang seguridad ng Russian Federation hanggang sa 2020 ay nagbibigay ng anumang mga pagpapakita ng aktibidad ng terorista. Ang oryentasyon ay maaaring maging anumang plano - mula sa pilit na pagpapalit ng mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russian Federation at hindi pag-aayos ng paggana ng estado. mga awtoridad hanggang sa pagkawasak ng mga pasilidad ng pang-industriya at militar, pati na rin ang mga institusyon at negosyo na matiyak ang kabuhayan ng populasyon, at bago ang pananakot ng lipunan sa pamamagitan ng paggamit ng mga sandatang kemikal o nuklear.
Ang mga problema sa paglaban sa terorismo ay walang pagsasama-sama ng lahat ng mga istruktura ng publiko at estado sa pagsasama-sama ng mga pagsisikap na labanan ang mapanganib na kababalaghan na ito. Walang espesyal na nilikha ng mga kontra-terorismo na sentro, kahit na ang mga espesyal na serbisyo at mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, ay maaaring epektibong makakatulong dito. Kailangan namin ang magkasanib na aktibidad ng lahat ng mga istruktura, mga sanga ng pamahalaan, ang media.
Mga mapagkukunan ng terorismo
Ang anumang mga pagpapamalas ng terorista ay dapat na malinaw na sinusubaybayan sa pinakadulo na mapagkukunan at matapat na natukoy ang mga dahilan ng kanilang pag-akyat. Ang isang eksperto na survey na isinagawa sa mga empleyado ng mga anti-teroristang yunit ng FSB ng Russian Federation ay nagsiwalat na ang mga determinant (mga kadahilanan ng paglitaw) ng terorismo ay madalas na sumusunod: isang matalim na pagbaba sa mga pamantayan sa pamumuhay at ang antas ng panlipunan. proteksyon, pampulitikang pakikibaka at ligal na nihilism, ang paglaki ng separatismo at nasyonalismo, hindi perpektong batas, mababang awtoridad ng mga istruktura ng kuryente, ang kanilang mga hindi mapagisip na desisyon.
Ang dumaraming terorismo ay pinasimulan higit sa lahat sa pamamagitan ng mga salungat sa lipunan, pag-igting sa lipunan, kung saan lumilitaw ang ekstremismo sa politika. Ang paglaban sa ekstremismo at terorismo ay nangangailangan ng pagsasama ng isang komprehensibong programa kung saan magkakaroon ito hindi lamang pampulitika, kundi pati na rin pang-ekonomiya, sosyal, ideolohikal, ligal at maraming iba pang mga aspeto. Ang patakaran ng anti-terorismo ng Russian Federation ay sinusubukan na lutasin ang pangunahing, ngunit ang mga gawain sa pagsisiyasat lamang - ang pagpapanatili ng integridad ng teritoryo at soberanya. At dapat tayong magsimula sa mga kadahilanan.
Mga panimula ng paglaban sa terorismo
Ang isang mahalagang bahagi ng patakaran ng estado ay ang paglaban sa terorismo sa Russian Federation, ang layunin kung saan, tulad ng nasabi na, ay upang matiyak ang seguridad, integridad ng teritoryo at soberanya. Ang mga pangunahing punto ng diskarte na ito ay ang mga sumusunod:
- ang mga sanhi at kundisyon na naaayon sa paglitaw ng terorismo at ang pagkalat nito ay dapat makilala at matanggal;
- ang mga tao at samahan na naghahanda ng mga gawaing terorista ay dapat matukoy, ang kanilang mga aksyon ay pinigilan at pinigilan;
- ang mga nilalang na kasangkot sa mga aktibidad ng terorista ay dapat na gampanan na may pananagutan alinsunod sa batas ng Russia;
- pwersa at paraan na inilaan upang sugpuin, makita, maiwasan ang mga aktibidad ng terorista, mabawasan at alisin ang mga bunga ng mga kilos ng terorista ay dapat mapanatili sa patuloy na pagiging handa para sa kanilang paggamit;
- masikip na mga lugar, mahalagang mga pasilidad sa suporta sa buhay at imprastraktura ay dapat ibigay ng proteksyon laban sa terorismo;
- ang ideolohiya ng terorismo ay hindi dapat ikalat, at ang gawain ng outreach ay dapat na tumindi.
Mga hakbang sa seguridad
Ang mga bagay na maaaring ma-target ng mga operasyon ng terorista ay kamakailan ay naging mas mahusay na nilagyan ng engineering at teknikal na paraan ng proteksyon, at ang mga opisyal ng seguridad ay makabuluhang napabuti ang kanilang antas ng pagsasanay. Gayunpaman, ang proteksyon na kontra-terorista sa mga lugar kung saan ang mga tao ay marami pa rin ay hindi sapat, dahil walang pantay na kinakailangan para matiyak ito sa mga pasilidad.
Noong 2013, noong Oktubre 22, ang Pederal na Batas sa Anti-Terrorism Protection of Object ay pinasok. Ngayon, ang Pamahalaan ng Russian Federation, ayon sa dokumentong ito, ay tumatanggap ng karapatang maitaguyod ang mga kinakailangan para sa proteksyon ng anti-terorismo ng mga bagay at teritoryo na ipinag-uutos para sa lahat ng mga indibidwal at ligal na mga nilalang. Ang mga kinakailangan ay nauugnay din sa kanilang kategorya, kontrol tungkol sa katuparan ng mga kinakailangan, ang anyo ng sheet ng data ng kaligtasan. Tanging ang imprastraktura ng transportasyon, mga sasakyan at pasilidad ng gasolina at enerhiya ay hindi kasama sa mga pasilidad na ito, kung saan ang proteksyon laban sa terorismo ay itinayo nang mas mahigpit.
Pandaigdigang banta
Ang mga organisasyong terorista ay nagpapatakbo sa Russia nang madalas sa pakikilahok at sa ilalim ng gabay ng mga dayuhan na mamamayan na sinanay sa ibang bansa at suportang pinansyal ng mga mapagkukunan na may kaugnayan sa internasyonal na terorismo. Ayon sa FSB ng Russian Federation, na noong 2000 ay may humigit-kumulang tatlong libong mga dayuhang mandirigma sa Chechnya. Sa operasyon ng militar noong 1999-2001, sinira ng armadong pwersa ng Russia ang higit sa isang libong dayuhan mula sa mga bansang Arabo: Lebanon, Palestine, Egypt, United Arab Emirates, Jordan, Yemen, Saudi Arabia, Afghanistan, Tunisia, Kuwait, Tajikistan, Turkey, Syria, Algeria.
Sa mga nagdaang taon, ang internasyonal na terorismo ay tumindi hanggang sa saklaw ng isang pandaigdigang banta. Sa Russia, ang paglikha ng National Anti-Terrorism Committee (NAC) ay konektado dito. Ang pangkat na ito ng collegial, na nagkoordina sa mga aktibidad ng ehekutibo ng sangay ng parehong pederal at ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, lokal na self-government, at naghahanda din ng mga kaugnay na panukala sa Pangulo ng Russian Federation. Ang NAC ay nabuo alinsunod sa 2006 Decree on Combating Terrorism. Ang chairman ng komite ay ang direktor ng FSB ng Russian Federation, Army General A.V. Bortnikov. Halos lahat ng mga pinuno ng mga istruktura ng kuryente, mga kagawaran ng gobyerno at silid ng parlyamento ng Russia ay gumagana sa ilalim ng kanyang pamumuno.
Ang pangunahing layunin ng NAC
- Paghahanda ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation tungkol sa pagbuo ng estado mga patakaran at pagpapabuti ng batas sa larangan ng kontra-terorismo.
- Ang koordinasyon ng lahat ng mga aktibidad na kontra-terorista ng sangay ng pederal na ehekutibo, mga komisyon sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang pakikipag-ugnay ng mga istrukturang ito sa lokal na self-government, mga pampublikong organisasyon at asosasyon.
- Ang pagkilala sa mga hakbang upang maalis ang mga sanhi at kondisyon na naaayon sa takot, tinitiyak ang proteksyon ng mga bagay mula sa mga potensyal na pag-atake.
- Ang pakikilahok sa paglaban sa terorismo, ang paghahanda ng mga internasyonal na tratado ng Russian Federation sa lugar na ito.
- Ang pagbibigay ng proteksyon sa lipunan para sa mga tao na nakikibahagi o nasangkot sa paglaban sa terorismo, sosyal na rehabilitasyon ng mga biktima ng pag-atake ng terorista.
- Ang solusyon ng iba pang mga gawain na itinakda ng batas ng Russian Federation.
Takot ng Hilagang Caucasus
Sa mga nagdaang taon, ang estado. Ang mga awtoridad ay gumawa ng mga makabuluhang pagsisikap upang gawing normal ang sitwasyon sa North Caucasus Federal District sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga hakbang na kontra-terorismo. Noong Disyembre 2014, ang Direktor ng Pederal na Serbisyo ng Seguridad ng Russian Federation, A. Bortnikov, ay nabanggit ang resulta ng koordinasyon ng mga pagpigil at operasyon ng kapangyarihan - ang mga krimen ng terorista ay naging tatlong beses na mas mababa kumpara sa parehong panahon ng 2013: 218 mga krimen laban sa 78.
Gayunpaman, ang pag-igting sa rehiyon ay mataas pa rin - kapwa ang North Caucasus bandit underground at internasyonal na terorismo ay aktibo, sa kabila ng direktang pakikilahok ng lahat ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, mga ahensya ng pagpapatupad ng batas at mga espesyal na serbisyo sa paglaban dito. Ang mga hakbang sa pagpapatakbo at labanan ay isinasagawa, ang mga kilos ng terorista ay napansin, napigilan, pinigilan, ang mga kilabot ng terorista ay inihayag at sinisiyasat. Kaya, sa panahon ng 2014, ang mga espesyal na serbisyo at mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay pinamamahalaang upang maiwasan ang 59 na mga krimen ng terorista at walong naghahanda ng pag-atake ng mga terorista. Tatlumpung taong nauugnay sa gangster sa ilalim ng lupa ay hinikayat na iwanan ang terorismo.
Kapag mahikayat ay nabigo
Upang labanan ang terorismo, mayroong isang kumplikado ng operational-battle, special, military at maraming iba pang mga hakbang, kapag ginagamit ang kagamitan ng militar, armas at espesyal na paraan upang sugpuin ang isang teroristang kilos, neutralisahin ang mga militante, matiyak ang kaligtasan ng mga tao, mga institusyon at organisasyon at mabawasan ang mga kahihinatnan ng isang atake ng terorista. Dito, ang mga puwersa at paraan ng mga katawan ng FSB ay kasangkot, kasama ang grupo na nilikha, ang komposisyon kung saan maaaring mapunan muli ng mga yunit ng RF Armed Forces at mga pederal na awtoridad ng ehekutibo, na responsable para sa pagtatanggol, seguridad, panloob na gawain, pagtatanggol sa sibil, hustisya, Ministry of emergencies at marami pa.
Bilang resulta ng napakalakas na operasyon ng kontra-terorismo sa North Caucasus, noong 2014, 233 na bandido ang neutralisado, kabilang ang 38 pinuno. Nakuha ang 637 na mga miyembro ng underground. 272 mga paputok na aparato, maraming mga armas at iba pang paraan ng pagkasira ay tinanggal sa iligal na trapiko. Noong 2014, ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas na nagsisiyasat sa mga kilabot ng terorista ay nagdala ng 219 mga kaso ng kriminal sa korte, bilang isang resulta kung saan ang mga kriminal ay nakatanggap ng parusang kriminal, kasama sa kanila ang apat na naganap na pag-atake ng mga terorista sa Volgograd.
Takot at pandaigdigang relasyon
Ang mga form ng terorismo ng cross-border ay ang pinaka-mapanganib na anyo ng krimen. Ang mga modernong katotohanan ay naging isang kadahilanan ng pagpapapanatag ng pagbuo ng mga relasyon sa internasyonal. Ang pag-atake ng mga terorista sa paggamit ng mga armas ng malawakang pagkawasak (mga sandatang nukleyar) ay isang malubhang banta sa pagkakaroon ng lahat ng sangkatauhan. At ang pamayanan ng mundo, sa pamamagitan ng kabutihan ng mga labis na ambisyon ng mga indibidwal na miyembro nito, ay hindi maaaring matukoy ang eksaktong terminolohiya patungkol sa hindi pangkaraniwang bagay na ito, bagaman sa pangkalahatan, ang isang tiyak na magkasanib na pag-unawa sa mga pangunahing sangkap ng kababalaghan na ito ay umunlad.
Una sa lahat, ang terorismo ay labag sa batas na karahasan sa paggamit ng mga armas, pagnanais na takutin ang publiko sa mundo sa pinakamalawak na mga seksyon ng populasyon nito, ito ay mga inosenteng biktima. Kung ang isang kilusang terorista ay nakakaapekto sa interes ng higit sa isang bansa, natural na naglalaman ito ng isang pang-internasyonal na elemento. Hindi isinasaalang-alang ng internasyonal na pamayanan ang oryentasyong pampulitika na isang tampok ng internasyonal na terorismo, sapat na kakatwa. Gayunpaman, sa mga nakaraang taon, kapag ito ay lumago hindi mapaniniwalaan o kapani-paniwala na malakas sa buong mundo, sinusubukan ng UN General Assembly Committee na simulan ang trabaho sa isang kahulugan tungkol sa internasyonal na terorismo.
