Sa patuloy na pagsasama-sama at rapprochement, nagsikap ang sangkatauhan na lumikha ng mga supranational na organisasyon. Sa loob ng mahabang panahon, ang mga ito ay mga bloke lamang sa rehiyon, ngunit sa ikadalawampu siglo, lumitaw ang pandaigdigang militar at mapayapang organisasyon. Una ito ay ang Liga ng mga Bansa, at pagkatapos ay ang United Nations Organization, na kung saan ay naisaayos ang mga proseso ng mundo ng maraming mga dekada. Gayunpaman, ang mga kaganapan ng mga nakaraang taon ay nagpapakita na ang mga reporma sa UN ay malinaw na kinakailangan. Tungkol sa kanila na pag-uusapan natin ngayon sa balangkas ng aming artikulo.
Mga Hamon sa UN
Ang lahat ng mga modernong problema kung saan ang UN ay "pagdulas" ay maaaring nahahati sa dalawang pangkat:
- hindi matatag at hindi tiyak na posisyon ng samahan sa mundo;
- ang istrukturang pang-administratibo mismo ng UN.
Ang sitwasyon ay kumplikado sa pamamagitan ng ang katunayan na ang samahan ay nilikha sa konteksto ng patuloy na digmaan, kapag ang pagbuo ng isang mundo ng bipolar na may dalawang superpower ay umuunlad, at ang karamihan sa mundo ay nasa posisyon ng mga kolonya.
Mahigit sa pitong dekada na ang lumipas mula noon, at ang UN ay hindi kailanman sineseryoso na nagbago. Sa kasalukuyan, maaari kang mabilang, nang walang pag-aatubili, na may isang dosenang mga problema na ganap na hindi epektibo ang samahang ito. Dahil sa posisyon at kapangyarihan ng UN sa mundo, ito ay hindi katanggap-tanggap. Ang mga problema na naipon sa loob ng mga dekada, ngunit ang mga maingat na pulitiko ay hindi pa rin nagsisikap na magsagawa ng mga malubhang pagbabago, na kinukumpirma ang kanilang sarili sa mga maliliit na reporma, natatakot na ibagsak ang umiiral na sitwasyon. Iyon ay hanggang sa lumitaw ang sira-sira na pangulo ng Amerikano na si D. Trump, na hindi natatakot na sabihin tungkol sa pangangailangan ng reporma. Ano ang kahulugan ng reporma ng UN ng pinuno ng Amerikano na nagpasya na gumawa ng mga radikal na pagbabago sa samahan na ito?
Pagsasaayos sa istruktura at regulasyon ng UN
Ang mga unang dekada ng pagkakaroon ng UN ay konektado sa mga kaganapan ng Cold War at ang karibal ng mga superpower para sa mga spheres ng kanilang impluwensya. Kung gayon, sa katunayan, hindi bago ang mga reporma sa UN. Ang parehong panig ay nais na gamitin ang kanilang impluwensya sa samahan lamang sa kanilang sariling mga interes at upang suportahan ang mga kaalyado ng militar.
Siyempre, sa mga naturang kondisyon ay walang lugar para sa malubhang pagbabago. Kabilang sa mga bihirang mga reporma, kinakailangan upang maisa-isa ang pagtaas ng bilang ng mga miyembro ng Security Council mula 11 hanggang 15. Ang hakbang na ito ay sanhi ng pagtaas ng bilang ng mga bansang kasapi ng UN mula 51 noong 1945 hanggang 113 noong 1963 at ang pangangailangan na magbigay ng pagbuo ng mga bansa ng karapatang lumahok sa mga aktibidad ng Security Council.
Sa pagtatapos ng paghaharap, sa mga ninete ng huling siglo ang bilang ng mga ipinatupad na resolusyon ay nadagdagan, ang pagkakaroon ng UN sa mundo ay tumibay. Ang Security Council ay unti-unting nakakakuha ng ilang mga pag-andar ng isang supranational government (ang paglikha ng mga intermittent na administrasyon, ang pagpapataw ng mga parusa, atbp.). Kaya ang pag-unlad ng mga kaganapan ay nagpatuloy hanggang sa pagbagsak ng 2017. Nang magsimula ang reporma ng UN, ang Estados Unidos ay nagsimulang radikal na baguhin ang panlabas at panloob na sitwasyon ng samahang ito.
Ang pagganap ni Trump
Una nang binanggit ng pangulo ng Amerika ang mundo tungkol sa isyung ito mula sa rostrum ng UN noong taglagas ng 2017, na napansin ang kahalagahan ng pagbabago ng samahang ito.
Ikinalulungkot ni Trump na ang UN ay hindi maaaring gumana nang mahusay dahil sa hindi wastong pangangasiwa at ang kamangmangan ng burukrasya. Nabanggit niya na simula pa lamang ng siglo, ang pagpopondo ng UN ay higit sa doble, ngunit ang pagganap ng samahan ay nananatiling mababa. Iminungkahi ng Pangulo ng Estados Unidos na baguhin ang UN sa pamamagitan ng pagsuporta sa isang sampung-point na deklarasyon sa susunod na Assembly. Walang nakakaalam sa mga nilalaman ng dokumento.
Mas malayo
Mula noong panahong iyon, maraming mga kaganapan ang nagsimulang umikot sa larangan ng reporma sa UN Trump. Ang mga punto ng kanyang pagbabagong-anyo ay nababahala sa maraming tao. Dapat pansinin na paulit-ulit na idineklara ni Trump ang mga pagkukulang sa United Nations, na nagpapahiwatig na ang Estados Unidos ay nag-aambag ng pinakamalaking halaga sa badyet nito. Naisip niya na mali na ang Amerika ay gumugugol ng halos sampung bilyong dolyar bawat taon sa mga aktibidad ng UN - ang pera na higit sa pamumuhunan ng nalalabi sa samahan.
Pahayag ng Trump
Kasama sa isang karaniwang pagpapahayag ng 10 puntos ng reporma sa UN. Sa loob nito, nagmumungkahi ang Estados Unidos ng mga reporma sa sistema ng UN upang mapabuti ang mga aktibidad sa lahat ng mga lugar. Magagawa ito, ayon kay Trump, sa pamamagitan ng pagbabawas ng bilang ng mga empleyado sa samahan.
Ang delegasyon ng US ay sumulat at nagpadala ng dokumentong ito sa mga kawani ng lahat ng mga misyon ng mga miyembro ng estado ng UN bago ang unang mga pagpupulong noong Setyembre 2017. Lahat ay pamilyar sa mga puntos nang maaga.
Pananalapi
Dapat tandaan na ang proyekto ng Trump ay pangunahing inilaan sa pinansiyal na globo ng samahan ng mundo. Ang pangunahing bahagi ng mga item ng iminungkahing deklarasyon tungkol sa pagbabago ng United Nations ay sa isang tiyak na lawak na nauugnay sa partikular na sektor ng pananalapi. Halimbawa, ang dokumento ay naglalaman ng mga talakayan tungkol sa kahalagahan ng pagpapalakas ng kontrol sa paghihiwalay ng pera na natanggap ng UN, pagtaas ng transparency ng paggasta sa pananalapi, pagbabawas ng pagdoble o labis na mga utos ng nangungunang mga ahensya ng UN. Ang Trump UN Deklarasyon sa Reform ay naglalaman din ng isang sugnay na nagsasabi na ang lahat ng mga bansa sa samahan ay may buong responsibilidad para sa kanilang sariling sitwasyon sa ekonomiya.
Patakaran ng US
Ang aktibong patakaran ni Trump ay humantong sa paghahati ng mundo sa mga kalaban at tagasuporta ng mga pagbabagong ito. Ayon sa pangulo ng US, 10 puntos ng reporma sa UN ang nagpapabago at naiimpluwensyahan ng mga malubhang salik. Una, ang mga Estado, bilang isang permanenteng miyembro ng Security Council, ay hindi nais na mawala ang kanilang mga pribadong posisyon at mapagpasyahan na boto. Pangalawa, ang umiiral na kapangyarihan ng Estados Unidos sa lahat ng mga lugar ay napakahusay na kahit na walang mga opisyal na pribilehiyo, maaari nilang kontrolin ang mga pinuno ng isang makabuluhang bahagi ng mga pangalawang estado na estado at katulad na itinatag ang kinakailangang kalamangan sa kanilang mga interes.
Pangatlo, sa mga nagdaang taon ay nagkaroon ng pagkahilig sa Estados Unidos na mawala ang nangingibabaw na posisyon sa mundo. Ang kanilang pang-ekonomiya, pinansiyal at pampulitikang kontrol sa mga kaalyado at satelayt ay bumababa at bumababa sa mga nakaraang taon. Ang Tsina ay lalong nanguna. Sinusundan ito ng maraming regular na malalaking ekonomiya (kabilang ang mga estado ng kasapi ng BRICS). Sa hinaharap, ang posibilidad ng paglitaw ng panganib ng pagsabog ng isang mahina na lakas ay malinaw. Ang mga ito at iba pang mga kadahilanan, na kung saan ay napaka-kontrobersyal at multilevel, ay gumagawa ng posisyon ng US na hindi maliwanag at pag-vacillate, panimula ang pagbabago ng kakanyahan ng reporma sa UN. Sa pangkalahatan, wala pa ring kaliwanagan sa isyung ito.
Mga Tagasuporta sa Pagbabago
Ang mga bansang nagpirma sa deklarasyon ng reporma sa UN ay agad na naging mga 130.
Makalipas ang isang linggo, 142 na nagsasaad ng higit sa 190 ay sumang-ayon na i-endorso ang dokumentong Amerikano tungkol sa pagbabago ng samahan sa panahon ng gawain ng UN. Naglabas pa sila ng isang pahayag sa UN Secretary General Anthony Gutterisch na may kahilingan para sa agarang pagpapatupad ng mga nilalaman ng deklarasyon ng Trump. Ang gayong makapangyarihan, maaaring sabihin pa rin, ang suporta ng demonstrative para sa posisyon ng US ay hindi bababa sa katibayan na nakikita nila ang kanilang sarili sa papel ng mga satellite ng superpower na ito. Maraming mga estado lamang ang naipon, hindi nasisiyahan sa kanilang posisyon sa UN.
Aling mga bansa ang nag-sign ng deklarasyon ng reporma sa UN? Medyo nagsasalita, ngayon maaari nating makilala ang maraming mga grupo ng mga estado na nangangailangan ng pagbabago sa kanilang posisyon:
- matibay sa ekonomiya at pampulitika na mga bansa na may malaking papel sa rehiyonal at kalawakan sa buong mundo, ngunit magkaroon ng isang hindi kapani-paniwalang katamtamang papel sa UN (pangunahin ang Alemanya at Japan);
- mga bansa na mga kolonya o semi-kolonya noong 1944, ngunit sa pagsisimula ng dalawampu't unang siglo na naglalaro ng labis na mataas na papel sa mundo (India, isang bilang ng mga bansang Latin American, atbp.);
- sa wakas, ang pangkalahatang paglago ng ekonomiya ay nagpapahintulot sa ibang mga bansa na lumapit sa iba at, kung hindi hinihingi ang isang espesyal na lugar para sa kanilang sarili, kung gayon hindi bababa sa kanilang kinatawan.
Natugunan ng US ang mga hinihingi ng mga bansang ito upang madagdagan ang bilang ng mga tagasuporta nito at sa parehong oras bawasan ang pasanin sa pananalapi nito.
Mga Opsyon
Mayroong mas kaunting mga estado na sumalungat sa kakanyahan ng reporma sa UN o kumuha ng isang neutral na posisyon. Una sa lahat, ito ay pandaigdigang mga kalaban sa politika, na natatakot sa pagkawala ng kanilang impluwensya (RF, PRC), "mga bihirang bansa" tulad ng DPRK, Venezuela, atbp., Ordinaryong mga kalaban ng mga pundasyon ng mga susunod na reporma. Dahil may mas mababa sa isang third ng mga ito, predetermines ang kahinaan ng posisyon. Sa kabilang banda, kabilang sa mga kalaban ng mga reporma ay tatlong permanenteng miyembro ng Security Council (60%), at sa katunayan, ang katotohanan na halos isa sa tatlo ay laban sa mga reporma ni Trump ay nagpapahiwatig ng pangangailangan na gumawa ng mga konsesyon habang pinapanatili ang pangunahing posisyon.
Bagaman ang isang bilang ng mga mapagkukunan na iniulat ang isang "posibleng intriga" ng pagbabagong-anyo. Patuloy ba ang ating bansa na maging isang permanenteng miyembro ng isang mahalagang katawan tulad ng UN Security Council, ang may-ari ng veto sa loob nito? Mas maaga, maraming mga kilalang pulitiko na iminungkahi na tanggalin siya sa kanyang posisyon, ang mga kinatawan mula sa Ukraine ay lalo na aktibo. Sa katunayan, walang boto ang kinuha upang mapanatili ang pagiging kasapi ng Russia sa Security Council. Ngunit, malamang, ang lahat ng ito ay gagamitin para sa kasunod na mga reporma.
Pagbago ng Pag-usapan sa Talakayan
Siyempre, ang mga bansa na pumirma sa reporma sa UN at sa mga kalaban nito ay kumilos nang naiiba. Gayunpaman, naging malinaw na ang mga reporma ay kinakailangan, at ang United Nations (UN), sa katunayan, ay inilalagay sa isang batayan na dayuhan sa ideal, at ang oras na ito ay dumating upang baguhin ang mga prinsipyo nito. Samantala, ang mga kagalang-galang na partido, kabilang ang Estados Unidos, ay gumagawa ng lahat ng mga mungkahi. Sa mga pagpupulong at talakayan tungkol sa paksang ito, may mga aktibong talakayan.
Malinaw, sa proseso ng talakayan, hindi lamang ang pagkikristal ng mga posisyon ay nangyayari, kundi pati na rin ang kanilang rapprochement. Ngayon ang Russia ay sumang-ayon na sa mga reporma, na nakasalalay lamang sa mga prinsipyo ng pagbabagong-anyo at sa kanilang mga detalye. Kaugnay nito, pinapalambot ng US ang posisyon nito. Sa katunayan, malinaw sa lahat ng mga masinop na pulitiko (McCain at Klimkin na malinaw na hindi kasama nila) na ang mga pagbabagong-anyo sa mga organisasyon ay posible lamang batay sa isang kompromiso.
Samakatuwid, ngayon, ang mga pangunahing kalahok sa politika sa mundo, habang pinag-aaralan ang sitwasyon, ay isinasaalang-alang kung aling posisyon ang pinaka kapaki-pakinabang para sa kanila sa panandaliang (ngayon) at pangmatagalang (para sa hinaharap) at kung gaano kalalim ang mga repormang UN.
Mga prospect
Naniniwala ang mga eksperto na sa takbo ng mga pagbabagong ito, na nagpapakita ng deklarasyon ng reporma sa UN at kasunod na mga kaganapan, ipatutupad ang mga sumusunod na prinsipyo ng samahan:
- Ang pagpuksa ng isang pribilehiyong bilog ng matagumpay na estado kasunod ng mga resulta ng World War II.
- Kumpletuhin ang pagpuksa ng veto (hindi masasabi na ito ay isang positibong hakbang, ngunit pa rin).
- Ang pantay na mga karapatan ng lahat ng estado ng miyembro (batay sa konsepto ng "isang estado - isang boto" o hindi bababa sa pamamahagi ng mga karapatan ay proporsyonal sa bilang ng mga tao o sa ilang iba pang mga tiyak na koepisyent na nagpapakita ng isang grupo ng mga mamamayan na talagang matatagpuan sa likod ng kinatawan ng tanggapan).
- Ang pag-apruba sa mga pangunahing desisyon lamang ng UN General Assembly.
- Ang ilan sa mga pinakamahalagang desisyon (sa paggamit ng armadong puwersa, mga parusa sa pang-ekonomiya at dayuhan, atbp.) Ay dapat na pinagtibay nang magkakasabay (ang boto ng isang bansa na "laban" ay maaaring maging mapagpasya).
- Ang mga kaganapan sa pinakamahalagang isyu na nabanggit sa itaas (ang paggamit ng puwersa, parusa, atbp.) Sa labas ng mga pagpapasya ng samahan ay dapat na ipinagbabawal, dapat nilang masuri bilang isang malaking pag-distorbo ng charter at internasyonal na batas, at ang kanilang mga aktibong lumalabag ay dapat na parusahan nang hindi mabigo.
