Ang pagpapatupad ng badyet ng estado ay isang pangunahing sangkap ng pamamahala ng ekonomiya sa modernong Russia. Ang prosesong ito ay naglalaman ng maraming mga nuances. Makakaya ba ng gobyerno ng Russia ang mga hamon sa merkado? Gaano ka kritikal ang isang kakulangan sa badyet at kung paano gawin itong labis?
Ano ang badyet ng estado
Ang salitang "badyet" ay nagmula sa English budget ("pitaka"). Ito ay isang hanay ng mga espesyal na pagtatantya ng kita at gastos sa bansa sa loob ng isang tiyak na tagal ng panahon (karaniwang isang taon). Kapag inihahanda ang badyet, ang mga mapagkukunan ng mga resibo ng cash sa kaban ng estado ay ipinahiwatig at nabuo ang istraktura ng gastos. Sino ang ipinagkatiwala sa mga responsibilidad na ito?
Ang badyet ng Russia ay iginuhit ng Pamahalaan ng bansa at naaprubahan ng Parlyamento. Sa pagtatapos ng bawat taong pinansiyal, ang pinakamataas na awtoridad ng ehekutibo ay nag-uulat sa pagpapatupad ng badyet ng estado. Ang resulta ng paggamit ng mga pondo ay maaaring naiiba. Una, maaaring ito ay sa maikling supply (mas mataas ang gastos kaysa sa kita). Pangalawa, ang pagpapatupad ng pangunahing pagtatantya sa pangunahing estado ay maaaring maging labis (kung ang kita, sa kabilang banda, ay lumampas sa mga gastos). At pangatlo, ang badyet ay balanse (ang kita at gastos ay halos pantay).
Istraktura ng kita
Ang batayan ng bahagi ng kita ng mga badyet ng estado ng karamihan sa mga bansa ay mga buwis (tungkulin, bayad), mga isyu sa pera at pautang. Ang badyet ng pederal ng Russia noong 2012 ay may sumusunod na istraktura ng kita. Ang pinakamalaking kita sa estado ay nagmula sa mga premium premium (17.51% ng mga kita, o halos 4 trilyon na 102 bilyong rubles). Ang pangalawang pinakamalaking item ng kita ay mga tungkulin sa kaugalian (17.49%, o tungkol sa 4 trilyon na 100 bilyong rubles). Sa naiuri na mga mapagkukunan ng kita ng badyet, ang ikatlong lugar ay napunta sa buwis sa pagkuha ng mineral (10.49% ng kita, o tungkol sa 2 trilyon 460 bilyong rubles). Ngunit dapat tandaan na, ayon sa mga ulat ng gobyerno, 11.81% ng mga kita sa badyet ay "iba pang kita", mayroon silang isang aktwal na pangatlong lugar sa istraktura ng kita.
Ang lahat ng mga figure na ito ay sumasalamin sa pinagsama-samang badyet ng Russia. Nahahati ito sa pederal na bahagi, mga pagtatantya sa rehiyon at mga item sa gastos na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga pondo ng estado - pensiyon, seguro at seguro sa medikal. Tulad nito, ang pederal na badyet ng Russia noong 2012 ay nabuo lalo na dahil sa mga tungkulin sa kaugalian. Ang mga premium premium ay nagpunta sa mga pondo ng estado.
Ang istraktura ng gastos
Ang paggastos sa badyet ng estado ay karaniwang nauugnay sa pagtupad ng mga obligasyong panlipunan, pambansang pagtatanggol, pamumuhunan sa imprastruktura (mga bagong kalsada, komunikasyon, atbp.), Pati na rin ang paghahatid ng mga utang. Ang badyet ng Russia noong 2012 ay kasama ang mga sumusunod na pangunahing item ng paggasta. Una, ito ay ang parehong mga obligasyong panlipunan (3 trilyon 185.8 bilyon na rubles). Ang pangalawang pinakamalaking item sa paggasta ng badyet ay ang pambansang ekonomiya (1 trilyon 712.2 bilyong rubles). Sa ikatlong lugar ay ang pambansang seguridad (797.6 bilyong rubles). Ang paggastos sa pagtatanggol ay kaunti sa likod (783 bilyong rubles). Kapansin-pansin na ang mga paggasta sa badyet ng Russia ay kasama ang tinatawag na "lihim na mga artikulo", at sa napakalaking mga tuntunin sa pananalapi - 1 trilyon 841.8 bilyong rubles noong 2012.
Budget at pampublikong utang
Kung mahirap ang badyet ng bansa, kung gayon ang isa sa pangunahing mapagkukunan ng muling pagdadagdag ay ang pautang ng gobyerno. Maaari silang maging panloob (creditors ay mamamayan at mga organisasyon na bumili ng mga bono ng gobyerno) o panlabas, na nakuha mula sa mga dayuhang residente. Ang kabuuang indikasyon ng pambansang utang sa bansa ay may kasamang halaga ng pangunahing bahagi ng pautang at interes. Naniniwala ang mga eksperto na ang halaga ng pampublikong utang ay dapat na maging proporsyonal sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng macroeconomic.
Kabilang sa mga ito - ang halaga ng utang sa bawat kapita, na may kaugnayan sa GDP ng bansa at dami ng pag-export, pati na rin ang paggasta ng gobyerno sa paglilingkod sa pautang. Ang ilan sa mga ekonomista ay isinasaalang-alang ang ratio ng pampublikong utang at mga reserbang palitan ng dayuhan na mahalaga. Kadalasang tinatasa ng mga dayuhang nagpapahiram ng utang na loob ng mga bansa batay sa lahat ng mga tagapagpahiwatig na ito.
Bakit ang maikling badyet ay maaaring sa maikling supply
Ang pamahalaan para sa tagal ng 2014-2016 ay naglatag ng kakulangan sa badyet sa Russia. Ayon sa ilang mga eksperto, ito ay dahil sa ang katunayan na ang ekonomiya ng bansa ay nasa panahon ng paglipat, at sa yugtong ito ay walang kakayahang tumugon sa mga hamon sa merkado. Bilang isang resulta, napilitang pahintulutan ng pamahalaan ang labis na paggasta ng badyet sa bahagi ng kita at upang simulan ang kasanayan sa paghiram.
Ang pangunahing problema dito, ayon sa mga analyst, ay ang underdevelopment ng mga non-mapagkukunan na sektor ng ekonomiya ng Russia, ang mababang dinamika ng pagpapakilala ng mga makabagong ideya at paglikha ng mga trabaho sa mga lugar kung saan may mga bagong teknolohiya. Kasabay nito, sinabi ng mga eksperto, ang estado ay hindi nagtatakda ng isang gawain na may kaugnayan sa pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan. Sa lahat ng kaugnayan ng lugar na ito ng paggasta sa badyet.
Mga kadahilanan sa labis na badyet
Sa kabila ng katotohanan na ang badyet ng Russia noong 2014 ay binalak ng isang kakulangan, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay hindi ibubukod ang posibilidad na ang bahagi ng paggasta ay magiging mas mababa pa rin sa kita. Mayroong dalawang pangunahing mga kadahilanan para dito - ang kanais-nais na rate ng palitan ng ruble laban sa nangungunang mga pera sa mundo (kinikita na ang Russian na badyet sa dolyar ay nagdaragdag sa mga tuntunin ng ruble), pati na rin sa mataas na presyo ng langis. Kabilang sa mga karagdagang kadahilanan, tinawag ng mga eksperto ang komportableng presyo para sa mga produktong export ng mga tagagawa ng Ruso. Dahil sa magagandang kondisyon, ang badyet ay maaaring nababagay sa taglagas. Ngunit, tulad ng tala ng mga analista, ang mga posibleng pagbabago ay maaaring nauugnay sa posibilidad ng isang paglipat sa paghiram - tulad ng sa isang sitwasyon na may kakulangan. Sa ngayon, ang pamahalaan ay naglagay ng kakulangan ng 0.5% ng GDP sa taunang badyet ng Russia. Kapansin-pansin, ang International Monetary Fund ay maasahin sa mabuti: ayon sa mga dayuhang ekonomista, ang badyet ng Russian Federation ay isinasagawa na may labis na 0.3% ng GDP.
Ayon sa badyet ng Russia
Ang taunang badyet ng Russia ay nabuo sa maraming yugto. Una, ang Pamahalaan ay nakikipagtulungan sa kanya, gumawa ng mga kalkulasyon sa mga item ng kita at gastos, pinatunayan ang salitang at pagsusuri sa sitwasyong pang-ekonomiya. Ang isang kumpletong istraktura ng badyet ng Russia ay naipon. Pagkatapos ang draft ay isinumite sa State Duma para sa pagsasaalang-alang. Sa susunod na yugto, ang mga representante ng Duma ay nagpapadala ng dokumento sa Komite, na may kinalaman sa mga patakaran sa badyet, buwis, pagbabangko at pampinansyal.
Doon, ang mga dokumento na ibinigay ng Pamahalaan ay pinag-aralan ng mga opisyal, dalubhasa sa ekonomista, financier, at siyentipiko. Pagkatapos ang proyekto ay ipinakita sa Pangulo ng Russia, na ipinadala sa iba pang mga komite ng Estado ng Duma, at sa wakas ay nakakakuha sa Mga Accounts Chamber, na gumawa ng isang konklusyon. Kasama sa pamamaraang ito ang pagsuri sa proyekto ng badyet para sa legalidad, ang bisa ng mga bahagi at paggasta. Pagkatapos nito, sinisimulan ng Estado Duma ang proseso ng pag-ampon ng isang badyet sa apat na pagbabasa. Kung ang yugtong ito ay matagumpay, pagkatapos ang naaprubahang dokumento ay isinumite sa Konseho ng Pederasyon. Kung ang badyet ay pinagtibay doon, ang proyekto ay pipirmahan ng Pangulo ng Russia.
Mga dinamikong paggasta ng badyet ng Russia
Ang mga kita at lalo na ang mga item sa paggasta ng badyet ng Russian Federation ay mga variable na halaga. Ang mga halaga ng dating ay maaaring magbago dahil sa mga kondisyon ng merkado, ang kalidad ng trabaho ng mga awtoridad sa piskal at mga institusyong pampinansyal. Ang pangalawa - upang maiayos sa bawat taon ng Pamahalaang mismo, depende sa mga layunin na itinuturing na priyoridad. Ang isang kapansin-pansin na halimbawa ay ang gastos ng item na "pambansang ekonomiya". Kung noong 2009 ang kanilang halaga ay humigit-kumulang sa 1 trilyon 63 bilyong rubles, pagkatapos noong 2010 ang bilang ay tumaas ng 303 bilyon, at sa isang taon ay tumaas ng isa pang 336.
Isang halimbawa ng isang item ng paggasta ng badyet, ang dinamikong kung saan ay hindi maliwanag, ay "pambansang pagtatanggol". Noong 2009, ginugol ng estado ang tungkol sa 712 bilyon na rubles upang tustusan ang lugar na ito, isang taon mamaya, na makabuluhang mas mababa, 678. Ngunit noong 2011, nagkaroon ng matalim na pagtaas ng daloy ng pera para sa pagtatanggol - 793 bilyon na rubles mula sa badyet ng estado. Noong 2012, ang figure muli ay nahulog sa 783. Kasabay nito, ang kabuuang pederal na badyet ng Russia mula 2009 hanggang 2012 ay patuloy na lumalaki.
Pagpatupad ng badyet ng Russia
Matapos maisagawa ang lahat ng mga pamamaraan ng pambatasan, ang badyet ng Estado ng Russia ay nagsisimula na naisakatuparan. Ang pangunahing gawain dito, ayon sa mga analyst, ay upang matiyak ang napapanahong pagtanggap ng mga buwis at upang makontrol ang kalidad ng paglipat ng mga pondo sa mga tatanggap. Sa lugar ng pananagutan ng Pamahalaan ng Russian Federation ay mga kita at gastos ng badyet ng Russia sa antas ng pederal. Ang mga autoridad ng ehekutibo ng mga rehiyon ay responsable para sa pagbuo ng mga pondo sa mga nilalang. Sinusubaybayan ng mga lokal na administrasyon ng mga munisipyo ang pagpapatupad ng mga kinakailangan ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa sa mga lungsod, distrito at rehiyon.
Nangyayari na ang badyet ng Russia sa taon ng krisis o pag-urong sa pandaigdigang ekonomiya ay maaaring sunud-sunod. Kadalasan ito ay dahil sa pagkasira ng merkado ng enerhiya. Ang mga detalye ng industriya na ito ay tulad na mahirap hulaan ang mga presyo ng gasolina, sabi ng mga eksperto. Ang pagkakasunud-sunod ng badyet ay karaniwang nauugnay sa isang pagbawas sa mga item sa gastos sa pantay na proporsyon (ngunit maaari ding tinatawag na "protektado" na mga lugar ng financing).
