City district - ano ito? Paano naiiba ang istrukturang pang-administratibong ito sa mga lungsod o munisipalidad? Ano ang mga naturang distrito? Ano ang mga tampok ng mga teritoryong ito? May awtoridad ba ang kanilang mga kabanata? Paano pinamamahalaan ang mga organisasyong ito?
Upang maunawaan ang lahat ng mga isyu na lumitaw, kailangan mong magsimula sa pamamagitan ng pagtukoy kung ano ang distrito ng lunsod. Ano ang isang munisipalidad, isang lungsod - dapat mo ring malaman upang maunawaan kung ano ang pagkakaiba ng isa't isa.
Ano ang isang distrito ng lunsod?
Ang pariralang "distrito ng lunsod" ay nagmumungkahi na pinag-uusapan natin ang teritoryo sa paligid ng metropolis. Gayunpaman, hindi ito lubos na totoo. Sa pamamagitan ng kahulugan, ang mga distrito ng lunsod ng Russia ay mga teritoryo na may mga pag-aayos na hindi munisipalidad ng mga munisipalidad.
Bilang isang patakaran, ang mga ito ay mga pag-aayos ng uri ng lunsod kasama ang mga lokal na katawan ng self-government na nagpapatupad ng kontrol at tinitiyak ang batas at kaayusan. Ang distrito ay maaaring magsama ng isa o dalawa o higit pang mga pag-aayos. Maaari itong maging parehong mga lungsod at bayan.
Ano ang isang munisipalidad?
Ang konsepto na ito ay madalas na nalilito sa salitang "distrito ng lunsod". Ano ang isang munisipalidad? Sa pamamagitan ng kahulugan, ito ay teritoryo, isang yunit ng administratibo na pinamamahalaan ng mga lokal na inihalal na awtoridad.
Ano ang pagkakaiba sa distrito ng lunsod? Ang katotohanan na ang munisipyo ay isang malaking teritoryo, na kinabibilangan ng ilang mga mas maliit. Sa ating bansa mayroong pitong uri ng magkaparehong mga nilalang at ang kanilang nasasakupang pangasiwaan, yunit ng teritoryo, na kung saan ay ang distrito ng lunsod. Ano ang isang county na may kaugnayan sa isang munisipalidad? Ang sangkap nito, na may katulad na istraktura ng mga katawan ng pamahalaan na may sariling pamahalaan, ngunit isang mas maliit na teritoryo at kasama ang mga pag-aayos ng isang pangunahing uri ng lunsod o bayan.
Anong mga uri ng munisipyo ang umiiral?
Ang bawat munisipalidad ay maaaring bahagi ng isa pa, mas malaki. Ang istraktura ng pagkakasunud-sunod na ito ay katulad sa isang nested na manika - ang mga maliliit ay nasa loob ng mas malalaki. Halimbawa, ang kalye ay bahagi ng isang quarter, ito, sa turn, ay bahagi ng distrito, at iyon ay isang administratibong istrukturang yunit ng lungsod.
Ang mga uri ng munisipyo ay hindi masyadong maraming:
- mga pamayanan sa kanayunan at lunsod;
- mga county;
- malaking lugar ng teritoryo;
- teritoryo ng pederal na kabuluhan sa loob ng mga megacities.
Ang mga yunit na pang-administratibo ay nagsasama rin ng mga distrito ng lunsod na may panloob na dibisyon. Ang mga munisipalidad ay mga panloob din na mga lunsod o bayan na kung saan may mga katawan ng self-government.
Sa gayon, may pitong uri lamang ng naturang mga pormasyon. Ang bawat isa sa kanila ay may ilang mga tampok na makilala ang isang uri ng pang-administratibo mula sa isa pa.
Paano naiiba ang mga distrito ng lunsod sa mga pamayanan?
Ang isang urban na pag-areglo, tulad ng isang distrito, ay maaaring maging isang mismong pagbuo ng munisipalidad, o maaari itong maging bahagi ng isang mas malaking teritoryo. Siyempre, ang pag-areglo ay maaaring maging bahagi ng urban district. Ang lungsod ay maaari ring maging bahagi ng county. Ngunit ang distrito ay hindi maaaring maging isang mahalagang sangkap ng pag-areglo.
Sa madaling salita, ang mga distrito ay naiiba sa mga pag-aayos sa mga sumusunod:
- mas binuo imprastraktura;
- ang pagkakaroon ng malalaking mga freeway at mahabang daan;
- ang kakayahang matukoy at mangolekta ng buwis, buwis, multa at iba pang mga kabayaran;
- pagbuo ng sariling badyet at pamamahagi ng mga pondo mula rito;
- karapatang gumuhit at aprubahan ang mga patakaran para sa paggamit ng lupa, kontrol sa kanilang pag-unlad at pagpaplano nito.
Gayundin sa mga kapangyarihan ng mga namamahala sa distrito ay ang mga isyu na may kaugnayan sa kaunlaran ng kultura, turismo at marami pa. I. syempre, ang okrug ay may isang mas malaking teritoryo kung saan matatagpuan ang ilang mga pag-aayos o lungsod.
Mga uri ng mga distrito ng lunsod
Ang munisipal na distrito ng lunsod ay maaaring isang hiwalay na lungsod, tulad ng Ulan-Ude, o maaaring binubuo ng ilang mga pag-aayos. Natutukoy ito na hindi napakarami ng laki ng teritoryo ayon sa laki ng populasyon, pag-unlad ng imprastruktura, mga sangkap sa pang-ekonomiya at mga pagkakataon sa badyet. Ang isang halimbawa ay ang distrito ng lungsod ng Moscow. Bilang karagdagan sa isang malaki at binuo na lungsod o maraming mga pag-aayos, mayroong dalawang higit pang mga uri ng mga distrito.
Ang una ay isang distrito na may dibisyon ng intracity. Sa esensya, ang yunit ng istrukturang pang-administratibo na ito ay hindi naiiba sa isang malaki at matipid na maunlad na metropolis. Ang pagkakaiba lamang ay ang mga distrito na may ganap na panloob na pamahalaan ng sarili, at madalas sa kanilang sariling badyet o may posibilidad ng pagbuo nito, ay kabilang sa naturang distrito. Nangangahulugan ito na sa loob ng nasabing distrito mayroong maliit na munisipalidad na tinatawag na mga lugar.
Mga halimbawa ng naturang mga county:
- Chelyabinsk;
- Makhachkala;
- Samara
ZATO - ang pangalawang uri ng mga yunit ng istrukturang pang-administratibo na mayroong katayuan ng "distrito ng lunsod". Ang mga saradong formations sa kanilang sariling administrasyon at, siyempre, teritoryo - ito ang nasa likod ng acronym ZATO.
Hindi ito mga simpleng county. Naiiba sila sa lahat ng iba pang mga negosyong iyon na matatagpuan sa kanilang mga teritoryo na may kaugnayan sa mga sandata ng pagkawasak ng masa, kabilang ang nuklear, ay matatagpuan. Iyon ay, sa mga nasabing teritoryo ay mayroong mga pasilidad kung saan:
- pag-unlad;
- mga pagsubok na pang-eksperimentong;
- pagtatapon;
- imbakan;
- pagproseso at iba pang katulad na mga aksyon.
Kasama sa mga katulad na distrito ang mga lugar kung saan may mga espesyal na madiskarteng bagay. Iyon ay, ang lahat na isang lihim ng estado at nangangailangan ng maingat na proteksyon, limitadong pag-access, ay puro sa mga distrito na tinatawag na acronym ZATO.
Siyempre, ang pamamahala ng mga teritoryong ito ay makabuluhang naiiba sa kung paano nakaayos ang kapangyarihan sa iba pang mga uri ng mga distrito ng lunsod.
Mga halimbawa ng mga saradong distrito ng lunsod
Ang mga ZATO ay lumitaw sa mga mapa ng estado ng bansa sa pagitan ng 1946 at 1953 sa gitna ng huling siglo. Napaligiran sila ng mahigpit na lihim at tinukoy bilang "mga lungsod ng tinubuang-bayan." Nangangahulugan ito na kung ang nasabing pag-areglo ay matatagpuan malapit, halimbawa, Tomsk, kung gayon ang sarili nitong pangalan ay tunog din, ngunit sa pagdaragdag ng isang digital code.
Halimbawa, ang Tomsk-7. Maging ang bilang ng mga bahay sa mga nasabing lugar ay nagpatuloy sa isa na nasa ligal na lungsod. Halimbawa, ang kalye sa Tomsk ay natapos sa bahay 97. Alinsunod dito, sa saradong pag-areglo mayroong isang kalye na may parehong pangalan, ngunit ang pag-bilang ng mga bahay ay nagsimula sa bilang na 98.
Ngayon ang mga nasabing lugar ay may sariling mga pangalan, at maaari silang makita sa mga mapa. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugang tumigil sila na magkaroon ng mahalagang istratehiya at kahalagahan ng estado.
Mga halimbawa ng mga katulad na teritoryo:
- Zheleznogorsk sa Krasnoyarsk Teritoryo;
- Zarechny sa rehiyon ng Penza;
- Novouralsk sa rehiyon ng Sverdlovsk;
- Ozersk sa rehiyon ng Chelyabinsk;
- Seversk sa rehiyon ng Tomsk.
Mayroong mga naturang distrito at malapit sa kapital. Ang mga saradong mga distrito ng lunsod ng rehiyon ng Moscow:
- Starry;
- Pagsikat ng araw
- Vlasikha;
- Kabataan;
- Krasnoznamensk.
Gayunpaman, ang mga kampo ng militar at iba pang mga pasilidad ng hukbo ay hindi mga distrito ng lunsod at hindi nauugnay sa kanila.
Paano pinamamahalaan ang mga county?
Ang pamamahala sa distrito ng lunsod ay isinasagawa ng mga lokal na awtoridad, na kinakatawan ng mga taong nahalal ng mga residente ng mga teritoryong ito sa pamamagitan ng pagboto. Siyempre, ang object ng pangangasiwa ay eksklusibo na teritoryo ng okrug, ang mga kapangyarihan ng mga lokal na awtoridad ay hindi lumalampas sa mga hangganan nito.
Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na kung sa isang distrito ang isang tao ay kailangang magbayad ng 26 rubles sa pampublikong transportasyon, kung gayon sa ibang distrito ang halagang ito ay maaaring katumbas ng 23 o anumang iba pang numero. Siyempre, ang mga kapangyarihan ng mga lokal na awtoridad ay nababahala hindi lamang patakaran sa pagpepresyo sa larangan ng transportasyon sa munisipalidad, kundi pati na rin.
Ang saklaw at lugar ng responsibilidad ng mga lokal na awtoridad ay kasama ang sumusunod:
- lahat ng mga proseso sa lipunan at pang-ekonomiya na nagaganap sa distrito;
- pagpapasiya ng mga uri at laki ng multa, buwis, buwis, bayad at iba pang uri ng pagbabayad;
- pagbibigay ng populasyon ng isang disenteng pamantayan ng pamumuhay, trabaho, serbisyo sa kalusugan, mga pagkakataon sa edukasyon, wastong kalinisan, at seguridad.
Tulad ng para sa iba't ibang mga buwis sa pananalapi ng populasyon, na isinasagawa sa lokal na antas, hindi nila maiwalang-bisa ang pangkalahatang para sa mga pederal na bayarin, buwis at iba pang mga pagbabayad.
Ano ang mga kapangyarihan ng mga body-government na limitado?
Bilang isang patakaran, ang munisipyo ay direktang namamahala sa distrito. Ang awtoridad na ito ay malulutas araw-araw ng isang malaking bilang ng mga problema na may kaugnayan sa ganap na magkakaibang mga spheres ng buhay, ngunit gayunpaman, pagkakaroon ng eksklusibong lokal na kaugnayan.
Nangangahulugan ito na kung may nangyari sa distrito, ang mga kahihinatnan nito na nakakaapekto sa pambansang interes o pag-aalala sa mga kalapit na teritoryo, kung gayon ang kaganapang ito ay wala na sa ilalim ng hurisdiksyon ng munisipyo.
Siyempre, ang lahat ng mga order at mga kinakailangan ng mga lokal na awtoridad ay hindi dapat tutulan ang mga pangkalahatang batas sa pederal. Kung sakaling magkaroon ng isang kontrobersyal na sitwasyon, iyon ay, may salungatan sa pagitan ng mga lokal na pagpapasya o regulasyon at mga pederal, kung gayon dapat gawin ang pagkilos, ginagabayan nang eksklusibo ng pangkalahatang batas ng estado.
