Ang bawat ekonomiya ay simpleng obligadong magkaroon ng isang tiyak na margin ng kaligtasan. Tulad ng para sa kasaysayan ng lakas ng Russia, ang susunod na ikot ay tapos na ngayon. Sa una, ang ekonomiya ng dakilang estado ay suportado ng Stabilization Fund, nilikha noong 2004. Noong 2008, ganap itong naayos at pinangalanang muli ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund. Siya ay kumilos bilang isang nakapangangatwiran na pagpapatuloy ng programa na "pag-unlad ng badyet", nilikha noong 1998 upang tustusan ang malakihang mga pang-industriya na proyekto, na dapat na magsilbing isang engine sa mga oras ng krisis.
Ang pangunahing ideya ng Stabilization Fund
Ang makabagong format ng Stabilization Fund ay ganap na taliwas sa pangunahing ideya ng proyektong "badyet ng pag-unlad". Ito ay batay sa pagbuo ng isang reserba, na kung saan ay dapat na magbayad, kung kinakailangan, ang kakulangan sa badyet dahil sa isang hindi inaasahang pagbagsak sa mga presyo ng langis, habang isterilisado ang labis na kita ng dolyar mula sa mga benta ng langis. Ang inflation ay dapat kontrolin sa pamamagitan ng pamumuhunan sa mga dayuhang pag-aari. Sa katamtamang termino, ang Stabilization Fund ay kumilos bilang isang reserba upang maalis ang mga problema na nauugnay sa financing ng istraktura ng mga pensyon ng estado. Sa katunayan, ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund ay kumikilos bilang isang dalubhasang pondo sa pananalapi, na aktibong ginagamit ngayon upang patatagin ang badyet ng estado bilang isang resulta ng pagbawas ng kita. Maaari rin itong magamit para sa mga pangangailangan ng estado, ngunit sa katagalan.
Bakit kailangan ng isang pondo ang Russia?
Ang Russian Reserve Fund ay nabuo sa loob ng maraming mga dekada dahil sa ang katunayan na ang badyet ng estado ay may isang malakas na pagsalig sa mga panlabas na kadahilanan. Ang kagalingan ng mga bansa ay nakasalalay sa mga presyo ng bilihin sa mundo. Ngayon, kapag ang mga matinding parusa ay ipinataw sa bansa ng Europa at, sa isang mababang kritikal na halaga ng langis, ang mga nalikom mula sa pagbebenta na kung saan ay nangingibabaw sa muling pagdaragdag ng badyet, ito ang nakolekta na reserba na makakatulong sa bansa na mabuhay. Pinapayagan ka nitong mapanatili ang rate ng palitan ng pambansang pera at maging batayan para sa estado upang matupad ang mga obligasyon nito sa populasyon. Kung ang Russia ay walang mga reserba, kung gayon ang bansa ay mahaba ay nahaharap sa tulad ng isang kababalaghan bilang default.
Mga Yugto ng Pagliko ng Mga Reserba
Ang unang yugto ng pagbuo ng Reserve Fund ay nagsimula noong 2003. Nabuo ang isang account upang makatanggap ng mga pondong nakuha mula sa pag-export ng mga likas na yaman. Narito linawin namin na hindi kita mula sa pagbebenta ng langis ay ipinadala sa isang espesyal na account, ngunit ang mga sobrang kita. Iyon ay, ang nalalabi ng pera mula sa mga benta ng gasolina, na hindi ibinigay para sa pamamagitan ng hindi sapat na maasahin na mga pagtataya. Ang pangalawang yugto ng pagbuo ng reserba ay ang paglikha ng Stabilization Fund noong 2004, na mahalagang bahagi ng badyet ng federal. Dahil sa katotohanan na ang domestic ekonomiya ay mahigpit na nakatali sa merkado ng kalakal, ang pagbuo ng isang "airbag" ay naging isang kinakailangan para sa patuloy na kaunlaran ng bansa. Ang huling yugto sa pagbuo ng stock ay ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund.
Pagpapatatag ng ekonomiya ng pondo
Ang mga kakayahan ng pag-export ng estado ay lubos na apektado ng isang malakas na link sa mga export ng langis at gas. Ang sitwasyon ay nag-iiwan ng negatibong impresyon sa katayuan ng estado at humampas sa mga pasilidad ng produksiyon na naka-orient sa pag-export. Ang mapagkukunan ng mga pondo ng isang natural na format ay naharang sa ekonomiya dahil sa pag-export ng mga kalakal at serbisyo. Ang lahat ng mga papasok na daloy ng cash ay naharang ng mga petrodollar. Ang Russian Reserve Fund ngayon ay responsable para sa pagtiyak ng balanse sa pederal na badyet, dahil ang presyo ng langis ngayon ay maraming mga order ng kadahilanan na mas mababa kaysa sa kung ano ang na-badyet para sa 2014-2017. Ang pondo ay responsable para sa pag-link ng labis na pagkatubig, binabawasan ang mga epekto ng inflationary, at tinanggal ang mga epekto ng mga presyo ng spike sa pandaigdigang merkado ng raw material sa pambansang ekonomiya. Maaari naming buod at i-highlight ang pangunahing tatlong pag-andar ng pondo:
- Ang pag-overlay ng kakulangan ng badyet ng Russia.
- Pag-iwas sa pagbuo ng sakit na Dutch sa ekonomiya.
- Pag-financing ng pensyon sa pensyon at sumaklaw sa kakulangan sa badyet ng Pension Fund.
Ang layunin ng pondo ng kapakanan at ang paggalaw ng mga pondo
Ang teorya ay isang bagay, ngunit ang kasanayan at kasaysayan ay nagsasalita ng isang bahagyang magkakaibang layunin ng reserba. Ginagamit ang pondo ng Reserve Fund upang matiyak na tinutupad ng gobyerno ang mga obligasyong may kinalaman sa paggasta habang binabawasan ang mga kita mula sa sektor ng langis at gas ng ekonomiya. Ang dami ng mga reserbang ay nakatakda sa 10% ng GDP na inaasahan para sa darating na taon ng piskal. Sa una, ang mga daloy ng cash ay nakadirekta sa mga account sa kaban. Ang nawawalang halaga ng mga pondo mula sa sektor ng hindi langis ay naharang sa pamamagitan ng pag-redirect ng pera sa pamamagitan ng isang paglipat ng langis at gas. Ang sumusunod ay ang pagpuno ng Reserve Fund mismo. Matapos ang dami nito ay tutugma sa 10% ng mga natanggap na pondo, ang daloy ng cash ay mai-redirect sa National Welfare Fund, na magbabayad sa kakulangan ng badyet ng pensyon. Ang pondo ng reserba ay nananatiling hindi nasaksihan hanggang sa sandaling ang mga kita mula sa sektor ng langis at gas ng ekonomiya ay nabawasan nang maraming beses. Karamihan sa mga matitipid na reserbang kapital ay na-convert sa mga pinansiyal na mga assets at pera. Ito ay mga obligasyong pang-utang ng mga internasyonal na samahan at mga seguridad, mga deposito sa mga institusyong pinansyal ng dayuhan.
Saan nagmula ang daloy ng mga pondo sa mga reserba ng bansa?
Ang Reserve Fund at National Welfare Fund ay nabuo hindi lamang dahil sa labis na kita mula sa pagbebenta ng langis. Ang muling pagdadagdag ng kapital ay dahil sa:
- buwis sa pagbuo ng mineral;
- mga tungkulin sa pag-export sa gasolina na krudo;
- mga tungkulin na ipinagkakaloob para sa pag-export ng mga kalakal na gawa sa langis.
Ang isa pang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ay ang kita mula sa pamamahala ng mga pondo ng huli. Ang laki ng Reserve Fund ay kinokontrol sa pamamagitan ng accounting para sa mga pondo sa magkakahiwalay na account na binuksan ng Treasury kasama ang Central Bank ng Russian Federation. Ang lahat ng mga resibo at paggasta sa account ay isinasagawa ng Ministry of Finance ng Russian Federation alinsunod sa batas.
Mga espesyal na mekanismo ng pamamahala ng pondo
Tulad ng nabanggit sa itaas, ang National Welfare Fund ay kumikilos bilang bahagi ng federal budget. Bukod dito, ang pamamahala ng mga pondo ng reserba ay isinasagawa sa isang bahagyang naiibang format kaysa sa mga pag-aari sa pananalapi sa pederal na badyet. Ang mga pangunahing layunin ng pamamahala ng pera ay upang mapanatili ang mga ito, pati na rin upang patatagin ang antas ng kita mula sa kanilang pagbabagong-anyo sa mga pag-aari sa pangmatagalang panahon. Ang lahat ng mga pag-aari kung saan ang mga pondo ay maaaring mabago ay malinaw na tinukoy ng Budget Code ng Russian Federation. Ang tulong mula sa National Wealth Fund ay ibinibigay kaagad kapag nangyari ang isang kakulangan. Ang impormasyon tungkol sa pagtanggap at paggasta ng mga pondo mula sa reserba ay nai-publish bawat buwan sa media.
Halaga ng mga pagtitipid ng pamahalaan ng Russia
Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay nagpapaalam sa publiko na sa nakaraang dalawang taon, ang National Welfare Fund ay nadagdagan ng tungkol sa 51.3%, at ang Reserve Fund ay lumago ng 72.9%. Ang pondo ng reserba ay lumaki ng 2.085 trilyon na rubles at noong Enero 1, 2015, sa kabila ng umiiral na krisis, umabot sa 4.945 bilyon. Sa mga termino ng dolyar, ang parehong reserbang ay tinatantya ng mga espesyalista sa 165 bilyong dolyar. Ang positibong pagtaas sa kapital ay natagpuang ng pahayag ng Accounts Chamber, na ginawa noong Oktubre 2014. Ayon sa mga kinatawan ng ahensya, habang pinapanatili ang rate ng pagbaba ng mga presyo ng langis sa internasyonal na merkado at sa pagkasira ng ekonomiya ng estado, ang National Welfare Fund ng Russia ay ganap na maubos sa susunod na dalawang taon.
