Ang Disyembre 8, 1999 ay ang araw ng estado ng unyon ng Russia at Belarus. Pagkatapos ang mga pinuno ng dalawang bansa, sina Lukashenko at Yeltsin, ay pumirma ng isang bagong kasunduan, na, walang alinlangan, ay nagkalat sa mga proseso ng pagsasama.
Araw ng Estado ng Union ng Russia at Belarus din - Abril 2, 1996.
Pagkatapos ay isang makasaysayang kaganapan ang naganap sa St. George Hall ng Kremlin. Ang mga pinuno ng dalawang bansa ay nilagdaan ang pinakaunang kasunduan sa estado ng unyon ng Russia at Belarus.
Tulad ng maraming 20 taon na ang lumipas mula sa mga kaganapang iyon. Opisyal pa rin ang unyon. Gayunpaman, sa kabila ng dalawampung taon ng pakikipagtulungan, ang dalawang bansa ay maraming mga hindi nalutas na mga problema at magkakasamang reklamo. Subukan nating alamin kung ano ang estado ng unyon ng Russia at Belarus.
Ang mga pagtatangkang ito ay muling buhayin ang USSR o isang analogue ng EU sa CIS? At pag-usapan din ang pangunahing mga problema ng pagsasama.
Bagong USSR o hindi
Sa isa sa mga talumpati, Pangulo ng Russian Federation V.V. Nagpahayag si Putin ng isang opinyon tungkol sa pagbagsak ng Unyon. Ito ay isang malaking pagkakamali, ngunit ang pagsisikap na mabuhay ay magiging malaking katangahan. Maging sa maaari, ngunit halos lahat ng mga bansang naging bahagi ng USSR ay nagkaroon ng pananalig. Sa kabila ng pambansang mga pagkakasalungatan, ang dating mga republika ay hindi matipid na matirang buhay nang walang isa't isa. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pamunuan ay gaganapin ang bansa nang mahabang panahon dahil sa pag-zone sa ekonomiya. I.e. ang bawat republika ay bumuo ng sarili nitong natatanging spheres, na wala sa ibang mga rehiyon.
Halimbawa, Belarus - patatas, paggawa ng pagawaan ng gatas, mabibigat na engineering.
Ang Ukraine ay ang "butil ng Unyon". Mga butil, mais, engine para sa military-industrial complex.
Russia - nuclear energy, mabibigat na industriya, kagubatan, gas.
Mga estado ng Baltic - paggawa ng teknolohikal, atbp.
Hindi namin ilista ang lahat ng mga republika. Sasabihin lamang namin na ang pagbagsak ng USSR ay "nawasak" halos lahat ng mga industriya sa kanila, dahil lahat sila ay nagtrabaho bilang isang buo. Ang mga negosyo ay hindi handa para sa iba't ibang mga hadlang sa kalayaan. Ang resulta - isang hiwalay na pang-ekonomiyang pag-zone sa dating mga republika ay tumigil na.
Siyempre, may mga pagtatangka na pagsamahin ang paggamit ng mga tool ng CIS, ngunit ang Komonwelt ay isang halip na "sinasadya" na samahan na hindi malulutas. Siyempre, may mga pribilehiyo sa kaugalian sa pagitan ng mga bansa ng Commonwealth of Independent States, ngunit hindi pa ito isang solong estado na may pinag-isang hangganan, pera, batas.
Nagpasya ang Russia at Belarus na maiwasan ang isang pahinga sa relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng kanilang mga sarili. Ang kooperasyon sa loob ng CIS ay hindi sapat. Samakatuwid, ang dalawang bansa ay lumikha ng isang estado ng unyon ng Russia at Belarus.
Sino ang boss sa bahay
Ang isyu ng sistemang pampulitika ay matagal nang nalutas. Ipinapalagay na ang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay pamamahalaan ng isang pinuno, i.e., sa pamamagitan ng pagkakatulad sa republikang pampanguluhan. Hindi bababa sa, kaya iminungkahi ng mga awtoridad ng Russian Federation. Si Pangulong Lukashenko, siyempre, ay sumang-ayon sa gayong paglipat, ngunit sa kondisyon na siya ay tulad ng isang pinuno. Hindi inaasahan ng Russia ang gayong pagliko, at pinaalalahanan ang pangulo ng Belarus tungkol sa ratio ng populasyon at GDP sa pagitan ng dalawang bansa. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng utos ay tinanggal.
Strukturang Pampulitika ng Confederasyon
Alinsunod sa kasunduan na itinatag ang Unyon, ang sumusunod ay dapat gumana:
- Konseho ng Kataas-taasang Estado (Chairman Lukashenko).
- Konseho ng mga Ministro (Chairman Medvedev).
- Standing Committee ng Union State of Russia at Belarus (Chairman Grigory Rapota).
- Parliamentary Assembly ng Unyon ng Belarus at Russia.
Ang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay "pinagsama" sa Customs Union o hindi
Maraming mga mamamayan ang nag-iisip na sa paglikha ng EAEU, at pagkatapos ng Customs Union, ang Confederation ng dalawang bansa ay tumigil na. Ngunit sa katotohanan hindi ito ganoon.
Oo, maraming mga proseso sa pagitan ng dalawang bansa ang talagang umiiral sa loob ng balangkas ng CU, gayunpaman, ang isang bilang ng mga pakikipag-ugnay ay nangyayari nang eksklusibo sa ilalim ng Confederation Treaty:
- Pag-unlad ng mga proyekto ng piloto at mga makabagong ideya, na pagkatapos ay ipinatupad sa TS.
- Pakikipagtulungan sa loob ng balangkas ng Treaty ng mga ahensya na responsable para sa seguridad - counterintelligence, serbisyo sa paglilipat, Ministry of Internal Affairs, atbp.
- Pakikipag-ugnay ng magkakaugnay na kooperasyon. Halimbawa, ang mga forum sa mga rehiyon ng Belarus at Russia.
- Sa loob ng balangkas ng Confederation, ang oras ng libreng pamamalagi ng mga mamamayan sa teritoryo ng parehong estado ay nadagdagan sa 90 araw.
- Ang aktibong pakikipag-ugnay ay nagaganap sa larangan ng edukasyon. Halos 10 libong Belarusians ang nag-aaral sa Russia at 2 libong mga Ruso sa Republika ng Belarus.
Ang lahat ng mga prosesong ito ay imposible sa loob ng balangkas ng Customs Union.
Ang sasakyan ay nilikha para sa libreng paggalaw ng mga kalakal sa loob ng samahan. Ito ang tinatawag na duty free trade zone. Ang lahat ng mga produktong gawa sa mga bansa na kabilang sa CU ay malayang ibinebenta sa loob ng samahan. Walang karagdagang mga sertipiko ay ibinigay, ang mga tungkulin ay hindi ipinagkaloob.
Ang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay nilikha para sa mas malalim na mga proseso ng pagsasama. Hindi ito limitado sa kooperasyong pang-ekonomiya. Ito ang hinaharap na proyekto ng nagkakaisang Confederation, i.e. hinaharap na estado. Ang proyektong pagsasama sa phased ay nagsasangkot sa bandila ng estado ng unyon ng Russia at Belarus, coat of arm, anthem, pera, at mga karaniwang dokumento.
Bumalik ang USSR o hindi
Ibinigay ang disenyo ng watawat (pulang bandila na may dalawang dilaw na bituin) at ang amerikana ng braso (sa kabila ng pagkakaroon ng isang dalawang ulo na agila na katulad ng isang "planeta ng Sobyet" na may mga spikelet), maaari itong ipagpalagay na nais ng dalawang bansa na muling mabuhay ang USSR. Hindi bababa sa, ang mga proyekto ng mga paraphernalia ay pinag-uusapan ito.
Mga Pag-andar ng Kataas-taasang Estado ng Estado ng Estado ng Unyon
Ang Kataas-taasang Estado ng SG ng SG ay gumaganap ng mga sumusunod na pag-andar:
- Inaprubahan ang SG international kasunduan na pinagtibay ng SG Parliament.
- Natutukoy ang lokasyon ng mga organo ng SG.
- Inaprubahan ang simbolismo ng SG, ang badyet ng SG na pinagtibay ng Parlyamento ng SG.
- Nakikinig sa taunang ulat ng Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng SG sa pagpapatupad ng mga pagpapasya.
- Ang mga isyu ay nagpapasya sa loob ng mga limitasyon ng kanyang awtoridad, atbp.
Kasama sa Konseho ng Estado ng SG ang mga pinuno ng mga kalahok na bansa, o mga taong pinahihintulutan na magsalita sa kanilang ngalan. Kung hindi bababa sa isa sa kanila ang bumoto ng "laban" para sa anumang pagpapasya, kung gayon hindi ito maipagtibay. Iyon ay, sa katunayan, ang Konseho ay gumaganap ng mga tungkulin ng pangulo, ay binubuo lamang ng isang "kolehiyo ng mga pinuno ng estado". Mula noong 2000, ang chairman ay si A. G. Lukashenko. Ang mga function nito:
- Nagsasagawa ng mga negosasyong pang-internasyonal sa ngalan ng Korte Suprema ng SG mula sa SG.
- Tumugon sa taunang mga mensahe sa SG Parliament.
- Inaayos ang gawain ng Kataas-taasang Estado ng Estado ng SG.
- Nagbibigay ng mga tagubilin sa loob ng kakayahan nito sa Konseho ng mga Ministro ng SG.
- Sa ngalan ng Kataastaasang Konseho ng Estado, ang SG ay nagsasagawa ng mga tungkulin nito.
Konseho ng mga Ministro ng Estado ng Unyon
Ang Konseho ng mga Ministro (Sov. Min.) Ng SG ay ang ehekutibong katawan ng Confederation. Kasama dito ang mga pinuno ng pamahalaan ng mga nakikilahok na bansa, mga ministro ng pakikipag-ugnay sa dayuhan, pananalapi, pinuno ng mga namamahala sa katawan ng SG, ang Kalihim ng Estado ng Union State of Russia at Belarus. Tanging ang pinuno ng ehekutibong kapangyarihan ng kalahok na bansa ang hinirang na chairman ng Soviet Min. Mga Pag-andar Sov.Mina SG:
- Nagbibigay ng kontrol sa pagpapatupad ng mga probisyon ng SG Kasunduan.
- Bumubuo ng pangunahing direksyon ng pangkalahatang patakaran.
- Pinamamahalaan ang karaniwang pag-aari.
- Kinokonsidera ang mga ulat ng Chamber of Accounts.
- Nagbibigay ito ng paglikha at pag-unlad ng isang solong pang-ekonomiya, ang pagpapatupad ng isang solong buwis, pera, presyo, patakaran sa kalakalan.
Nakatayong Komite
Ang Standing Committee ay ang pangunahing nagtatrabaho na katawan ng Confederation. Ang mga Ministro at Heads ng Estado ay hindi maaaring punitin "sa dalawang harapan". Bilang karagdagan, ang patuloy na pagkolekta ng mga ito mula sa iba't ibang mga estado ay isang halip may problemang sitwasyon. Para sa mga layuning ito, mayroong isang nakatayong Komite ng SG. Ang mga function nito:
- Pagpapatupad ng mga probisyon ng Kasunduan sa paglikha ng SG.
- Pagbuo ng diskarte sa pag-unlad ng SG.
- Paghahanda ng badyet ng SG.
- Ang koordinasyon ng gawain ng mga katawan ng industriya ng SG.
Parlyamento
Ang Confederation Parliament ay binubuo ng isang pantay na bilang ng mga representante ng mga pambatasang katawan ng mga kalahok na bansa. Sa ngayon, mayroong 36 sa kanila. Hindi ito ang pambatasang katawan ng Confederation. Ang Parliyamento ay hindi maaaring maglabas ng magkakaparehong batas para sa dalawang bansa. Sa mga representante, tanging mga dalubhasang komisyon ang nabuo, na, sa loob ng balangkas ng kanilang mga kakayahan, nakikipag-ugnay sa iba't ibang mga komite at departamento ng dalawang bansa. Mayroong walong sa kanila:
- ayon sa Batas;
- sa patakaran sa ekonomiya;
- sa mga isyu sa patakaran sa dayuhan;
- sa kaligtasan;
- sa mga isyu sa kapaligiran;
- sa patakaran ng impormasyon;
- sa badyet;
- sa patakaran at kultura ng lipunan.
Ang isang solong sistema ng hudisyal ay dapat lumitaw, na magkoordina sa mga ligal na kilos ng dalawang estado. Marahil sa ibang araw sa teritoryo ng dalawang estado na pinag-isang pinag-isang batas ay magpapatakbo, ngunit mas maaga pa upang pag-usapan ito. Little ay tapos na sa 20 taon.
Ang paglikha ng estado ng unyon ng Belarus, Russia: mga problema sa pagsasama
Tila umiiral ang SG sa loob ng 20 taon. Sa panahong ito, hindi ka lamang makakapagtatag ng kooperasyon, ngunit talagang lumikha ng isang unitary state kung nais mo.
Ngunit mayroong isang bilang ng mga problema na huminto sa maraming mga proseso ng pagsasama. Kabilang dito ang:
- aspeto sa politika;
- aspeto pang-ekonomiya;
- aspeto ng militar.
Susubukan nating maunawaan ang mga ito.
Piliin at ibahagi
Ang mga problemang pampulitika ay nauugnay sa mga hadlang sa burukrasya sa paglikha ng SG. Ito ay dahil sa mga proseso ng privatization sa loob ng Russia. Halos lahat ng mga negosyo (at kahit na mga madiskarteng mga) ay inilipat mula sa pampublikong sektor sa mga pribadong kamay.
Ang Belarus ay tumatagal ng isang matigas na tindig sa isyung ito. "Ang pagkapribado ng mga magnanakaw ay hindi katanggap-tanggap, hindi namin susundan ang modelo ng Russia, " - sabi ng pinuno ng "fraternal" republika.
Ang pagiging pribado, ayon kay Lukashenko, imposible sa mga ganitong kaso:
- Hindi kapaki-pakinabang na produksyon, ngunit kung wala kung saan ang pagkakaroon ng ekonomiya ay imposible. Ito ang industriya ng karbon, transportasyon, mail, atbp.
- Ang mga high-tech at capital-intensive industriya na nagbabayad sa loob ng 10-20 taon.
- Depensa ng industriya.
Para sa Russia, kasama ang malawak na mga teritoryo nito, sa mga kamay ng estado ay dapat mayroong mga monopolyo na nagkakaisa dito. Ang pagkapira-piraso ng mga industriya at privatization sa mga pribadong kamay ay maaaring lumikha ng isang panganib ng mga pagsasabwatan, sanga, atbp.
Bilang karagdagan, walang iisang pera, pinag-isang batas na nagpapatibay sa pagsasama.
Ang pagsasama sa pagbagsak ay ang mga isyu ng pagpepresyo at pagbubuwis, pati na rin ang pag-unlad ng lipunan. Ang nag-iisang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay pinagsasama ang magkatulad na batas, presyo, at patakaran sa domestic.
