Ang kataas-taasang ahensya ng kapangyarihan ng estado ng PRC ay ang NPC. Kasama sa komposisyon nito, bukod sa iba pa, ang Standing Committee (SC NPC). Tungkol sa mga kapangyarihan, termino, trabaho at representante ng All-China Assembly of People Representative na ilalarawan namin nang detalyado sa artikulong ito.
Ang tiyempo
Ang termino ng tanggapan ng All-China Assembly ng People's Representative ay umabot sa limang taon. Ang Standing Committee ay obligado na ayusin ang halalan ng isang bagong NPC 60 araw bago matapos ang termino ng opisina ng umiiral na NPC. Kung, dahil sa puwersa ng kahanga-hangang mga kalagayan, ang nasabing halalan ay hindi maiayos, kung gayon sa pamamagitan ng batas maaari silang ipagpaliban, at ang panahon ng pagpapatakbo ng umiiral na NPC ay maaaring pahabain sa pamamagitan ng isang desisyon na naaprubahan ng isang boto ng higit sa 2/3 ng komposisyon ng NPC.
Pamamaraan ng pagbuo ng NPC
Ang mga halalan ng All-China Assembly ng People's Representative ay gaganapin 2 buwan bago matapos ang mga kapangyarihan ng kasalukuyang kagawaran. Ang proseso ng halalan ay hindi direkta, iyon ay, naglalaman ito ng maraming yugto, at karaniwang tumatagal ng 60 araw. Bukod dito, hiwalay na bumoto ang mga tauhan ng militar at sibilyan. Para sa mga ordinaryong mamamayan, ang pamamaraan ay ang mga sumusunod: sa una ang halalan ay gaganapin sa mga asamblea sa lalawigan mula sa mga county at mga nayon, kung gayon - sa mga asamblea ng mga megacities mula sa mga distrito, at pagkatapos lamang ang pagbuo ng NPC ay isinasagawa. Ang mga tauhan ng militar at empleyado ng mga negosyo sa pagtatanggol ay pumili ng mga kinatawan ng pamumuhay. Sa mga delegasyong ito, ang Pangkalahatang Kongreso ng mga Kinatawan ng Mga Sundalo at Opisyal, at mga kandidato mula sa NPC ay napili na mula sa kanila.
Bilang ng mga county
Sa Gitnang Kaharian mayroong isang pangkat ng mga malalaking nasasakupan: 23 panlalawigan; 5 - sa mga independiyenteng (autonomous) na mga rehiyon; 4 - sa megalopolises ng federal subordination; 1 bawat isa sa mga espesyal na administrasyong tirahan ng Hong Kong; Ang distrito 1 ay itinalaga sa militar. Ang mga maliliit na nasyonalidad ng PRC (mayroong 55 de jure), alinsunod sa Batas na Batas, ay dapat magkaroon ng kahit isang representante sa NPC.
Ang mga komunista ang namamayani sa katawan na ito. Mayroong 8 higit pang mga partido, ngunit ang kanilang impluwensya ay hindi gaanong mahalaga.
Ang mga kinatawan sa katawan ng pambatasan ay maaaring maging mamamayan ng isang bansa na higit sa 18 taong gulang. Ang pagboto ay pinahihintulutan mula sa parehong edad. Ang mga taong na-aalis ng kanilang mga karapatang pampulitika (mga kriminal at mga taong inakusahang subukan na masira ang katatagan at kudeta) ay inalis ng karapatang pumili at mahalal.
Mga kasapi ng NPC
Ang mga miyembro ng NPC ay hindi matatawag na propesyonal na mambabatas. Ang isang representante ng All-China Assembly ng People's Representative ay pinagsama ang pagtatrabaho sa ordinaryong gawain sa mga aktibidad sa NPC at obligadong itaguyod ang patuloy na komunikasyon sa mga tao. Ang batas ng PRC ay partikular na binibigyang diin ang katotohanan na ang nahalal na representante ay dapat makipag-usap sa mga istruktura at populasyon ng bansa na pumili sa kanya, mag-ulat sa mga punto ng pananaw, mga petisyon at reklamo ng mga tao at maging isang maingat na lingkod ng mga tao. Ang pagiging maaasahan ng ligal na katayuan ng isang miyembro ng NPC ay kinokontrol ng isang espesyal na katawan, na kung saan ay isang yunit ng istruktura ng Standing Committee (komite ng kredensyal). Ang functional na istraktura ng Standing Committee ay nagpapadala ng mga inisyatibo, pagpuna at sariling posisyon na ipinahayag sa harap ng All-China Assembly of People Representative sa mga karampatang istruktura o institusyon, at dapat silang tumugon sa kanila sa loob ng 90 araw pagkatapos ng session, ngunit hindi lalampas sa anim na buwan. Kung ang kinatawan ay hindi nasiyahan sa sagot, pagkatapos ay bibigyan siya ng karapatang magsumite ng mga nauugnay na komento na ipinadala ng NPC sa mga istruktura na nagpadala ng sagot.
Ang mga representante ay hindi maaaring ihinahon o dadalhin sa kustodiya nang walang pag-apruba ng Presidium ng NPC (o ang nakatayong Komite kung natapos na ang dating sesyon at ang bago ay hindi pa nagsimula). Kung ang isang miyembro ng NPC ay nahuli ng pula ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, dapat nilang agad na ipaalam sa nabanggit na mga ahensya tungkol dito.
Ang pamamaraan para sa paggana ng NPC
Ang All-China Assembly of People Representative ay nagpapatakbo sa mga sesyon. Ang huli ay gaganapin nang isang beses bawat 12 buwan (karaniwang sa pagtatapos ng una - simula o gitna ng ikalawang quarter ng taon) at huling 14-21 araw. Bawat taon, ang pagpupulong ay isinaayos ng NPC SC, bilang isang resulta ng isang naaangkop na desisyon. Ipinapahiwatig nito ang oras ng pagpapatibay, mga isyu para sa talakayan. Bago magsimula ang sesyon, ang katawan ng estado na ito ay nagsasagawa ng isang paghahanda na pulong, na pinamunuan ng isa sa mga nangungunang opisyal ng komite. Sa ganoong pagpupulong, ang komposisyon ng presidium ay nabuo, ang mga patakaran ay binuo at isang listahan ng mga isyu ay inihahanda na isinumite para sa talakayan sa NPC.
Ang gawain ng sesyon ay nagsasangkot ng pagpupulong ng Presidium, mga pagtalakay sa mga delegasyon ng mga representante, pati na rin ang mga pagpupulong ng plenaryo. Talakayin ng huli ang mga pangunahing isyu. Halimbawa, ang mga ulat sa gawain ng Konseho ng Estado, mga kagawaran at iba pang mas mataas na sentral na institusyon; mga isyu na nauugnay sa pinansiyal na pagpaplano ng mga kita at gastos ng kabang-yaman; pag-ampon ng mga pangunahing pagbabago sa pambatasan (reporma sa mga probisyon ng PRC Basic Law).
Ang NPC din ang katawan ng pambatasan, ngunit ang karamihan sa mga panukalang batas ay naaprubahan ng NPC.
Ang Presidium ay itinuturing na pangunahing yunit ng istruktura ng All-China Assembly of People Representative.
Standing Committee ng All-China Assembly
Ang katawan na ito ay gumagana kasabay ng umiiral na NPC. Sa pagsasagawa, mula nang pagtigil sa gawain ng isang pagpupulong at pagsisimula ng gawain ng isa pa, naisakatuparan nito ang mga pangunahing gawain ng All-China Assembly ng People's Representative. Ang ahensya ay may maraming mga kapangyarihan na katangian ng pinuno ng estado. Bilang isang patakaran, kasama nito ang halos isa at kalahating daang tao kasama ang ulo, kanyang mga representante, pinuno ng sekretarya at mga opisyal ng institusyong ito. Bukod dito, ang mga miyembro ng Standing Committee ng All-China Assembly ng People's Representative ay walang karapatang magtrabaho sa mga kagawaran ng pangangasiwa, pati na rin sa mga awtoridad sa ehekutibo at hudikatura. Ang mga pinuno (pinuno at ang kanyang mga representante) ng samahang ito ay ipinagbabawal na maging sa mga pangunahing posisyon para sa higit sa dalawang magkakasunod na termino. Ang panuntunang ito ay hindi nalalapat sa mga ordinaryong miyembro.
Ang komposisyon ng kakayahan ng PC ay maaaring nahahati sa 2 mga pangkat: ang kanilang mga kapangyarihan at mga kapangyarihan na isinagawa sa pagitan ng pagtatapos ng luma at pagsisimula ng operasyon ng bagong nahalal na NPC. Ang dating ay nagsasama ng isang paliwanag sa mga probisyon ng Batas na Batas, batas at pamamahala sa konstitusyon; paggawa ng batas; pangangasiwa ng mga aktibidad ng State Council, Central Exhibition Complex, ang kataas-taasang katawan ng pangangasiwa ng estado, at ang pinakamataas na korte; pag-apruba ng mga internasyonal na kasunduan; pagpapakilala ng estado ng emerhensiya sa bansa. Kasama sa pangalawa ang hindi kumpletong reporma ng batas na pinagtibay ng All-China Assembly of People Representative ng PRC; mga pagbabago sa mga probisyon na pinagtibay ng badyet ng NPC; pagpapahayag ng digmaan at ang pagtatapos ng kapayapaan sa ibang mga estado. Ang listahan ng mga kapangyarihan ng NPC SC ay hindi sarado. Ang Standing Committee ay inihalal sa loob ng 5 taon. Sa kanyang trabaho, ginagabayan siya ng mga regulasyon. Ang mga mahahalagang isyu ng aktibidad ng kagawaran na ito sa pagitan ng mga pagpupulong ay napagpasyahan ng clerical unit na bahagi nito.
