Ang pagpapalaki ng EU ay isang hindi natapos na proseso ng pagpapalaki ng European Union, na nangyayari dahil sa pag-akyat ng mga bagong estado. Ang prosesong ito ay nagsimula sa anim na mga bansa. Noong 1952, itinatag ng mga estado na ito ang tinatawag na European Coal and Steel Association, na talagang naging hinalinhan ng EU. Sa kasalukuyan, 28 mga bansa ang sumali sa Union. Patuloy ang mga negosasyon sa pag-akyat ng mga bagong miyembro sa EU. Ang prosesong ito ay tinatawag ding pagsasama ng Europa.
Kundisyon
Sa kasalukuyan, ang pagpapalaki ng EU ay sinamahan ng isang bilang ng mga pormalidad na ang mga bansa na nais sumali sa Unyong ito ay dapat sumunod. Sa lahat ng mga yugto, ang proseso ay kinokontrol ng European Commission.
Sa katunayan, ang anumang bansa sa Europa ay maaaring sumali sa European Union. Ang pangwakas na desisyon sa isyung ito ay ginawa ng EU Council pagkatapos ng konsulta sa European Parliament at ng Komisyon. Upang matanggap ang pag-apruba ng aplikasyon, kinakailangan na ang bansa ay isang estado ng Europa kung saan ang mga prinsipyo ng demokrasya, kalayaan, karapatang pantao ay iginagalang, umiiral ang panuntunan ng batas.
Ang kondisyon para sa pagkuha ng pagiging kasapi ay mahigpit na pagsunod sa mga sumusunod na pamantayan:
- pagsunod sa mga pamantayan sa Copenhagen na naaprubahan noong 1993;
- katatagan ng kapangyarihan at pampublikong institusyon na ginagarantiyahan ang patakaran ng batas at batas, demokrasya, karapatang pantao, proteksyon at paggalang sa mga minorya;
- ang pagkakaroon ng isang nagtatrabaho ekonomiya ekonomiya na magagawang makaya sa mapagkumpitensyang presyon, pati na rin ang mga presyo ng merkado na mayroon sa loob ng Unyon;
- ang kakayahang gumawa ng mga pangako sa pagiging kasapi, kasama na ang pangako sa pangunahing pang-ekonomiyang, pampulitika, at mga layunin ng pera ng Union mismo.
Ang proseso
Ang proseso ng pagpapalaki ng EU ay sapat na para sa karamihan ng mga bansa. Bago magsumite ng isang opisyal na aplikasyon, dapat mag-sign ang estado ng isang kasunduan ng hangaring sumali sa EU. Pagkatapos nito, ang kanyang paghahanda para sa katayuan ng kandidato ay nagsisimula sa mga prospect ng karagdagang pagpasok sa Union.
Maraming mga bansa ang hindi matugunan ang mga pamantayan na kinakailangan kahit na upang simulan ang negosasyon. Samakatuwid, maraming mga taon ang lumipas bago ang paghahanda para sa proseso mismo ay nagsisimula. Ang isang kasunduan sa pagiging kasapi ng associate ay tumutulong sa pagsisimula ng mga paghahanda para sa pinakaunang hakbang.
Una, ang bansa ay opisyal na humihiling ng pagiging kasapi mula sa European Union. Pagkatapos nito, hinihiling ng Konseho ang Komisyon na magpahayag ng isang opinyon sa kung ang estado na ito ay handa na para sa pagsisimula ng negosasyon. Ang Konseho ay may karapatang tanggapin at tanggihan ang opinyon ng Komisyon, ngunit sa pagsasagawa ang pagkakasalungatan sa pagitan ng mga ito ay naganap lamang ng isang beses (nang hindi pinayuhan ng Komisyon na simulan ang mga negosasyon sa Greece).
Kapag bukas ang negosasyon, lahat ito ay nagsisimula sa isang tseke. Ito ang proseso kung saan sinusuri at pinagsama ng estado ng kandidato ang panloob na mga batas at batas ng Unyon, na nagtatatag ng mga makabuluhang pagkakaiba. Kapag ang lahat ng mga nuances ay nalutas, inirerekumenda ng Konseho na magsimula ang mga negosasyon, kung mayroong isang sapat na bilang ng karaniwang batayan. Sa katunayan, ang mga negosasyon ay binubuo sa katotohanan na ang bansa ng kandidato ay sinusubukan na kumbinsihin ang Unyon na ang pamamahala sa pamamahala nito at mga batas ay napaunlad na maaari silang sumunod sa batas ng Europa.
Ang kwento
Ang samahan na naging prototype ng EU ay tinawag na European Coal and Steel Association. Itinatag ito noong 1950 ni Robert Schumann. Kaya, ang mga industriyang bakal at karbon ng West Germany at Pransya ay nagtagumpay na magkaisa. Ang mga bansang Benelux at Italya ay sumali rin sa proyekto. Tinapos nila ang tinaguriang Paris Treaty noong 1952.
Simula noon, sila ay kilala bilang "Inner Anim." Ginawa ito sa pagsalungat sa "Panlabas na Pitong", na pinagsama sa European Free Trade Association. Kasama rito ang Denmark, Norway, Sweden, United Kingdom, Switzerland, Austria at Portugal. Noong 1957, isang kasunduan ang nilagdaan sa Roma, kung saan nagsimula ang pagkakaisa ng dalawang lipunan matapos ang pagsasama ng kanilang pamumuno.
Kapansin-pansin na ang pamayanan na tumayo sa pinagmulan ng EU ay nawalan ng maraming teritoryo dahil sa proseso ng decolonization. Halimbawa, noong 1962, nagkamit ang Algeria ng kalayaan, na bago iyon ay isang mahalagang bahagi ng Pransya.
Sa buong 60s, ang pagpapalawak ng bilang ng mga kalahok ay halos hindi tinalakay. Lahat ay bumagsak matapos ang pagbabago ng Britain sa patakaran nito. Ito ay pinaniniwalaan na nangyari ito dahil sa krisis sa Suez. Sa EU, kasama nito, maraming mga bansa na inilapat nang sabay-sabay: Ireland, Denmark at Norway. Ngunit pagkatapos ay ang paglawak ay hindi nangyari. Ang mga bagong miyembro ay tinatanggap lamang sa pamamagitan ng nagkakaisang pahintulot ng lahat ng mga kasapi ng Unyon. At ang pangulo ng Pransya na si Charles de Gaulle ay nag-vetoed, na natatakot sa "impluwensya ng Amerikano" ng Great Britain.
Pag-alis ni De Gaulle
Ang pag-alis ni de Gaulle mula sa post ng pinuno ng Pransya ay humantong sa katotohanan na ang patakaran ng pagpapalawak ng EU ay nagsimulang ipatupad. Ang Denmark, Ireland at Norway, kasama ang Great Britain, ay muling nagpadala ng mga aplikasyon, na natanggap agad na paunang pag-apruba. Gayunpaman, sa Norway, sa isang reperendum, ang gobyerno ay hindi nakatanggap ng tanyag na suporta para sa pagsali sa Unyon, kaya ang pag-akyat nito ay hindi naganap. Ito ang unang pagpapalaki ng EU.
Ang susunod na linya ay ang Spain, Greece at Portugal, kung saan noong 70s posible upang maibalik ang mga demokratikong rehimen, na kung saan ay isa sa mga pangunahing punto sa pagsali sa Union. Ang Greece ay nakatanggap ng pagpasok sa komunidad noong 1981, dalawang estado mula sa Iberian Peninsula noong 1986. Ito ang isa sa mga unang alon ng pagpapalaki ng EU.
Noong 1987, nagsimulang mag-aplay ang pagiging hindi European European para sa pagiging kasapi. Sa partikular, ginawa ito ng Turkey at Morocco. Kung ang Maroc ay tinanggihan halos kaagad, ang proseso ng pag-akyat ng Turkey sa EU ay patuloy hanggang sa araw na ito. Noong 2000, natanggap ng bansa ang katayuan ng kandidato, pagkaraan ng apat na taon nagsimula ang opisyal na negosasyon, na hindi pa nakumpleto.
Katapusan ng malamig na digmaan
Ang isang mahalagang kaganapan para sa buong geopolitik sa mundo ay ang pagtatapos ng Cold War, ang paghaharap sa pagitan ng USSR at USA na opisyal na natapos ng 1990. Ang pormal na simbolo ng pagtatapos ng Cold War ay ang pagsasama-sama ng East at West Germany.
Mula noong 1993, ang Komunidad sa Europa ay naging opisyal na tinawag na European Union. Ang nasabing probisyon ay nakapaloob sa Maastricht Treaty.
Bukod dito, ang ilang mga estado na ang hangganan ng Eastern Bloc ay nag-apply para sa pagiging kasapi ng EU nang hindi na naghihintay sa pagtatapos ng Cold War.
Susunod na yugto
Ang karagdagang kasaysayan ng pagpapalaki ng EU ay ang mga sumusunod: noong 1995, ang Finland, Sweden at Austria ay sumali sa Union. Ang Norway ay muling gumawa ng isang pagtatangka upang sumali sa EU, ngunit ang pangalawang tanyag na reperendum ay nabigo din. Ito ang pang-apat na yugto ng pagpapalaki ng EU.
Sa pagtatapos ng Cold War at ang tinatawag na "westernization" ng EU Eastern bloc, kinakailangan upang tukuyin at i-coordinate ang mga bagong pamantayan para sa mga miyembro nito sa hinaharap, ayon sa kung saan posible na objectively masuri ang kanilang pagsunod sa mga halagang European. Sa partikular, batay sa mga pamantayan sa Copenhagen, napagpasyahan na gawin ang pangunahing pamantayan sa mga kinakailangan na ang bansa ay dapat magkaroon ng demokrasya, isang libreng merkado, pati na rin ang pahintulot ng mga taong nakuha sa isang reperendum.
Sa silangan
Ang pinaka-napakalaking yugto ng pagpapalaki ng EU ay nangyari noong Mayo 1, 2004. Pagkatapos ay napagpasyahan na sumali kaagad sa Union ng 10 estado. Ito ay ang Latvia, Estonia, Lithuania, Czech Republic, Hungary, Slovenia, Slovakia, Poland, Malta at Cyprus. Sa pamamagitan ng teritoryal at mga indikasyon ng tao, ito ang pinakamalaking pagpapalawak. Bukod dito, sa mga tuntunin ng gross domestic product, ito ay naging pinakamaliit.
Halos lahat ng mga bansang ito ay makabuluhang hindi gaanong binuo, hindi katulad ng ibang mga miyembro ng EU, pangunahin sa mga pang-ekonomiyang termino. Nagdulot ito ng malubhang pag-aalala sa mga gobyerno ng mga estado ng old-timer at ang populasyon. Bilang isang resulta, ang mga desisyon ay ginawa upang ipakilala ang ilang mga paghihigpit sa pag-upa at para sa pagtawid sa mga hangganan ng mga mamamayan ng mga bagong bansa ng miyembro.
Ang inaasahang paglipat na nagsimula ay humantong sa paglitaw ng mga klise pampulitika. Halimbawa, ang konsepto ng "Polish tubero" ay naging popular. Kasabay nito, pagkalipas ng maraming taon, ang mga benepisyo ng mga migrante sa mga sistemang pang-ekonomiya ng mga bansang European mismo ay nakumpirma. Ito ay isa sa mga kinalabasan ng pagpapalaki ng EU sa Silangan.
Mga bagong miyembro
Opisyal na isinasaalang-alang ng Union ang pagpasok sa Union ng Romania at Bulgaria sa pagtatapos ng ikalimang yugto. Ang dalawang bansang ito, na noong 2004 ay hindi pa handa na sumali sa EU, ay tinanggap sa "pamilyang European" noong 2007. Tulad ng sampung bansa na pinagtibay ng tatlong taon bago, sila ay napapailalim sa ilang mga paghihigpit. Sa kanilang mga sistemang pampulitika at panlipunan, napansin ng mga eksperto ang kakulangan ng pag-unlad sa mga pangunahing lugar, tulad ng hudikatura. Ang lahat ng ito ay humantong sa kasunod na mga paghihigpit. Ito ay naging isang seryosong problema para sa pagpapalaki ng EU.
Ang huling bansa na kasalukuyang sumali sa EU ay ang Croatia. Nangyari ito noong 2013. Kasabay nito, napansin ng karamihan sa mga kinatawan ng European Parliament Parliament na ang pag-ampon ng Croatia sa "pamilyang European" ay hindi simula ng pagpapalawak sa hinaharap, ngunit isang pagpapatuloy ng nauna, ika-lima, na sa huli ay dinisenyo ayon sa "sampung plus dalawang plus isang" system.
Mga plano sa pagpapalawak
Sa ngayon, maraming mga bansa ang nag-uusap nang sabay-sabay. Ipinahayag ng EU na handa silang tanggapin ang anumang demokratikong estado ng Europa na may isang libreng merkado, na magdadala sa pambansang batas na naaayon sa mga kinakailangan ng European Union.
Sa kasalukuyan, limang bansa ang nasa katayuan ng mga kandidato para sa pagiging kasapi ng EU. Ito ay ang Albania, Serbia, Macedonia, Montenegro at Turkey. Kasabay nito, hindi pa nagsimula ang pag-uusap sa pag-uusap sa Macedonia at Albania.
Naniniwala ang mga eksperto na ang Montenegro, na pangalawa pagkatapos ng Croatia sa mga tuntunin ng pagsunod sa mga kinakailangan ng Kasunduang Copenhagen, ay may pinakamaraming pagkakataon na sumali sa EU sa malapit na hinaharap.
Sa malapit na hinaharap
Kabilang sa mga bagong miyembro ng EU, isinasaalang-alang din ang Iceland, na nagsampa ng isang aplikasyon noong 2009, ngunit makalipas ang apat na taon na nagpasya ang gobyerno na mag-freeze ng mga negosasyon, at noong 2015 opisyal na tinanggal ang aplikasyon nito. Ang Bosnia at Herzegovina ang huling nag-file. Nangyari ito noong 2016. Ang bansa ay hindi pa nakakuha ng katayuan sa kandidato.
Gayundin, ang isang kasunduan sa pakikipag-ugnayan sa EU ay nilagdaan ng tatlong republika ng dating Unyong Sobyet - ito ang Georgia, Ukraine at Moldova.
Noong 1992, isinampa ng Switzerland ang isang aplikasyon para sa pagiging kasapi ng EU, ngunit sa isang referendum sa parehong taon, ang karamihan sa mga residente ng bansang ito ay nagsalita laban sa pagsasama na ito. Noong 2016, opisyal na tinanggal ng parlyamento ng Switzerland ang aplikasyon nito.
Tulad ng pamumuno ng European Union mismo ay paulit-ulit na nakasaad, ang mga plano para sa pagpapalawak ng komunidad sa mga Balkan ay nasa mga plano sa hinaharap.
Paglabas ng EU
Sa buong kasaysayan ng pagkakaroon ng European Union, hindi pa isang solong estado ang umalis sa EU. Isang precedent ay lumitaw kamakailan. Noong 2016, ang isang reperendum ay ginanap sa UK, kung saan inanyayahan ang British na ipahayag ang kanilang opinyon sa karagdagang pagsasama ng kanilang estado sa European Union.
Inirekomenda ng British ang pag-alis mula sa European Union. Matapos ang 43 taon ng pakikilahok sa gawain ng mga katawan ng EU, inihayag ng kaharian ang paglulunsad ng mga proseso ng exit mula sa lahat ng mga institusyon ng kapangyarihan ng Europa.
